Se dejaron de invertir $43 mil millones de regalías en el 2020 en los 27 municipios de Caldas

MIGUEL ORLANDO ALGUERO

LA PATRIA | MANIZALES

El director del Sistema General de Regalías (SGR), Álvaro Ávila Silva, visitó ayer Manizales para reunirse con el gobernador de Caldas, Luis Carlos Velásquez; con los 27 alcaldes del departamento y los diputados. El objetivo, presentarles la nueva reforma del SGR y cómo pueden acceder a esos recursos.

En diálogo con LA PATRIA, Ávila Silva advirtió que las alcaldías dejaron de ejecutar el año pasado $43 mil millones de regalías, lo que representa un síntoma en la caída del Índice de Gestión de Desempeño. Además, Caldas recibirá $27 mil millones más, para un total de $155 mil 607 millones, asignados a la Gobernación y las 27 alcaldías.

Recordó que el 30 de abril habrá la primera sesión del Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) Regional de este año.

Foto | Freddy Arango | LA PATRIA

Álvaro Ávila Silva, director del Sistema General de Regalías (SGR).

Autonomía

El director del SGR explicó que antes los mandatarios locales, para usar sus recursos, debían acudir a Planeación Nacional o al gobernador, en el caso de los municipios, más el OCAD Departamental. Es decir, el DNP debía revisarlos y una vez se surtían esos pasos se avanzaba. Ahora el gobernador toma la iniciativa y revisa si el proyecto coincide con su Plan de Desarrollo, lo aprueba e invierte esos recursos, sin tener que ir al Gobierno nacional. "Eso corresponde al 60% del total. El otro 40% sí debe debatir en el OCAD regional como antes. Hay una autonomía mayor".

Regla del SGR

Ávila Silva mencionó que los recursos hoy se aprueban con la regla del Sistema General de Regalías. ¿Cuáles son?: que sean proyectos inversión para ejecutar la plata, subirlo y tramitarlo en la plataforma del SGR, y aprobarlo por su cuenta. --R Pandemia En el 2020 había un trámite de 7 pasos para aprobar un proyecto, ahora la Ley le da autonomía a los alcaldes y gobernadores. No necesitan del Decreto 513, sino que ellos deciden si fortalecen ciertos sectores como la salud con regalías. Por ejemplo, el gobernador de Caldas se enfocó en fortalecer el Hospital de La Dorada, con un trámite rápido.

Reforma al Sistema

1. Más autonomía y agilidad para que gobernadores y alcaldes aprueben ellos solos sus proyectos.

2. Recursos para medioambiente: $160 mil millones.

3. Más recursos para los municipios pobres, eso beneficia a Caldas.

4. Más recursos para Ciencia, Tecnología e Innovación.

Menos recursos

El director nacional precisó que todo el país para este año recibe menos regalías. "En el 2019 estábamos hablando de $24 billones, llegó el 2021 y encontramos la caída del precio del petróleo y la trepada que tuvo el dólar. Eso llevó a que hoy estemos hablando de $17 billones, es decir, el país salió castigado". Sumó que algunos municipios han dicho no a la explotación de petróleo y no a la minería. "Eso es directamente proporcional: minería más petróleo es igual a recursos de regalías. Si se reduce la explotación y exploración de petróleo se disminuyen las regalías en el país". Puntualizó que hace ocho días el Ministerio de Hacienda sacó dos decretos en los que tomó recursos de mayor recaudo en 2017/2018 y se lo entregó al SGR.

Estado de regalías

"Con los dos decretos de Minhacienda, Caldas recibirá $27 mil millones más que no los tenían en sus cuentas. Llegan a fortalecer la implementación de los planes de Desarrollo, para sumar $155 mil millones para invertir en este bienio. De ese total, $48 mil millones son de los municipios y cerca de $107 mil millones de la Gobernación", explicó. En la otra bolsa, Caldas puede acceder al OCAD Regional, que son $227 mil millones, donde el Eje Cafetero y Antioquia entran a participar y presentar proyectos, pero es concursable. "Si el gobernador se mueve a radicar esos proyectos tendrá más plata de la que hoy tiene Caldas. Si hay diligencia se lleva los recursos, pero si se queda quieto no habrá más plata".

Municipios

Afirmó: "Las alcaldías dejaron en el 2020 unos saldos de $43 mil millones, no se tocaron esos recursos. Con esa plata tienen plena autonomía, siempre y cuando hagan proyectos de inversión". Los municipios que más reciben regalías en Caldas son: Marmato ($8 mil 704 millones), La Dorada ($3 mil 247 millones), Riosucio ($2 mil 819 millones), Palestina ($2 mil 492 millones), Chinchiná ($2 mil 320 millones) y Villamaría ($2 mil 106 millones). Entre los menos reciben están: Aranzazu ($974 millones), San José ($887 millones), La Merced ($857 millones) y Marulanda ($489 millones). La mayoría de proyectos en los que invierten estos recursos son en transporte, es decir, en placas huella y pavimentación de vías urbanas. Este año el gobernador ya puso en marcha cuatro proyectos que sumados dan $17 mil millones para reactivación económica.

Dificultades

Para el director del SGR, la mayor dificultad, tanto alcaldes como de gobernadores, para utilizar las regalías es la formulación de proyectos. "Si hay un proyecto bien formulado, se lleva feliz termino y no es un elefante blanco. Desde Planeación prestamos asistencia técnica, consultores que acompañan a los alcaldes y gobernadores a formular proyectos y a moverse dentro del Sistema. Es necesario que los mandatarios se capaciten para que no queden saldos pendientes como los de Caldas, cuando hay muchas necesidades por suplir". Otras dificultades, dijo, son el temor de alcaldes para invertir, el desconocimiento de cómo funciona el Sistema y no tener proyectos listos. "La plata que no se ejecuta queda quieta y no se pierde, pero necesitamos que esos recursos muevan la economía local y departamental. Con tantas necesidades no me explico cómo quedaron $43 mil millones sin ejecutarse".

Capítulo especial

El director nacional aseguró que cada alcalde y gobernador, de acuerdo con los ajustes de regalías, deben organizar sus planes de Desarrollo, con un capítulo especial para saber a qué le van a apuntar. "Estamos visitándolos para invitarlos a que participen en el OCAD Regional. Caldas no se puede conformar con los recursos que hoy tiene, sino debe pensar en la otra bolsa de $227 mil millones. Asimismo, animarlos a mejorar el Índice de Gestión de Desempeño que está cayendo, ya que los municipios de Caldas tienen dificultades en la eficiencia, eficacia y ejecución de sus proyectos".