Foros LA PATRIA: Así va el diseño del plan parcial de La Nubia

LA PATRIA | Manizales

¿Qué sucederá con los predios del aeropuerto La Nubia en Manizales una vez entre en servicio Aerocafé en Palestina? Esta mañana a través de un foro virtual, liderado por LA PATRIA, Inficaldas socializó los avances del proyecto de plan parcial de urbanización de estos terrenos, de cerca de 25 hectáreas. 

El gerente de Inficaldas, Juan Martín Zuluaga; Natalia Escobar Santander, secretaria de Planeación de Manizales; Valentín Sierra Arias, secretario de Planeación de Caldas, y la diputada Marta Isabel Gaviria hablaron sobre la importancia del aprovechamiento de estos predios y cómo se debe elaborar el plan parcial para que se integre con el ordenamiento territorial de la ciudad. 

La terminal aérea tiene a su alrededor la zona de influencia de la comuna Tesorito, que incluye la zona industrial, el barrio La Enea, la zona aledaña al cementerio, la Universidad Nacional y el Bosque Popular entre otras, teniendo en cuenta que el estudio debe ser integral.

También participaron el vicerrector de la U. Nacional, sede Manizales, Neil Guerrero González; y la docente y arquitecta Tania Giraldo Ospina, ya que esta institución apoya a Inficaldas en elaboración del diseño del plan parcial en el que se busca generar dinámicas comerciales, económicas, urbanísticas, académicas y tecnológicas. 

El diseño incluye un levantamiento topográfico, sus condiciones geológicas y geotécnicas, los estudios de detalle que definan las amenazas de riesgos y deslizamientos. También debe tener en cuenta las condiciones de movilidad que existen en el sector y el análisis de las infraestructuras existentes y proyectadas para el transporte multimodal, y de servicios públicos domiciliarios.

El plan parcial en su segunda etapa debe contar con un componente urbanístico, ambiental, paisajístico e inmobiliario, de infraestructura normativo y financiero, todo con zonificaciones, medidas, delimitaciones y alternativas. Además, debe incluir tres alternativas con los planos generales, sobre las mejores condiciones de usos y aprovechamientos del suelo.

La tercera fase es de concertación, viabilidad y aprobación, recomendaciones y observaciones con las autoridades municipales, gremios, propietarios y vecinos, para poder llevar el proyecto completo a la Comisión de Ordenamiento Territorial.

Vea el foro completo aquí:

Foro sobre el Olán parcial de la Nubia con la @lapatriacom @UNALOficial @INFICALDAS , mucho aprendizaje , y siempre de la mano con las comunidades @PartidoMIRA @PlaneacionMzl pic.twitter.com/ovzU1gfxAM

— Maria Isabel (@marizagaviria) August 26, 2021

Abecé del Plan Parcial*

¿Qué es un Plan Parcial?
Es un instrumento de planificación urbana que desarrolla y complementar las disposiciones de un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), en unos territorios definidos, teniendo en cuenta la estructura ecológica de soporte, entre otros componentes.

Los planes parciales buscan implementar un desarrollo equilibrado del suelo, contemplando las dimensiones financieras, sociales, urbanísticas y jurídicas que potenciar su aprovechamiento, al tiempo que se mejoren las condiciones de habitabilidad y el sistema estructurante de la ciudad.

 ¿Quién define el tipo de Plan Parcial que se va a desarrollar en la Nubia?
El Plan Parcial de la Nubia está reglamentado en el POT de Manizales 2017-2031, el cual fue aprobado en el acuerdo municipal No 0958 del 2 de agosto de 2017 “Por el cual se adopta la revisión ordinaria de contenidos a largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Manizales ”, siendo aprobado por el Concejo de Manizales y publicado en la Gaceta Municipal el 2 de agosto de 2017.

 ¿Por qué le corresponde a Inficaldas desarrollar el Plan Parcial de la Nubia?
Inficaldas es actualmente operación el propietario y operador del Aeropuerto La Nubia, luego del cierre de por la puesta en marcha de Aerocafé se deberá dar un nuevo uso a este lote de terreno de más de 25 hectáreas, situación que lo obliga a la estructuración de un Plan Parcial.

 ¿Por qué se debe hacer un Plan Parcial de Renovación Urbana en el Aeropuerto La Nubia?
Teniendo en cuenta el potencial urbanístico que representa el predio del actual aeropuerto La Nubia de Manizales y una vez entre en funcionamiento el aeropuerto Aerocafé en Palestina, y en concordancia con la propuesta: “MANIZALES, MARCO DE DESARROLLO REGIÓN CENTRO SUR (MASTER PLAN)” , existe la oportunidad de generar un proceso de redarrollo en este predio y compensar a la ciudad con fines ambientales, educativos, residenciales, comerciales y de servicios, como complemento a la denominada Centralidad “Corredor Zona Industrial La Nubia, Sena, Tesorito”, de la cual forma parte.

De acuerdo a lo anterior, se asigna el tratamiento de Renovación Urbana en la modalidad de Redesarrollo para dicho predio, lo cual posibilitará el establecimiento de proyectos ambientales, habitacionales, comerciales y de servicios que complementarán los procesos industriales, de educación, ciencia y tecnología que se pretenden consolidar en la centralidad.

¿Qué contiene el Plan Parcial de Renovación Urbana del aeropuerto La Nubia?
1. Formulación del Plan Parcial. (Componente exigido por la norma)
2. Talleres participativos con grupos de interés. (componente relevante para determinar las necesidades planteadas por la comunidad)
3. Plan de negocios, análisis financiero y jurídico (Componente que permite garantizar la rentabilidad para INFICALDAS de ejecución del plan parcial)
4. Propuesta de paisajismo y amoblamiento urbano (Componente que garantiza un desarrollo armónico desde el punto de vista arquitectónico y paisajístico)

 ¿El Plan Parcial de Renovación Urbana de la Nubia tendrá en cuenta el componente ambiental?
Actualmente el sector cuenta con un déficit importante de espacio público, para subsanarlo, el Plan Parcial de la Nubia debe respetar el 30% como área de cesión para la conformación de áreas de uso público de gran valor paisajístico y de esparcimiento, lo anterior por medio de:

* La continuidad de la red vial para lograr una adecuada interconexión y movilidad con las zonas vecinas y los proyectos viales, evidenciando una conexión con el Bosque Popular.
* La integración de componentes ambientales como el paisaje de la cuenca del río Chinchiná y la conexión de los espacios públicos propuestos con los existentes.
* La creación de las áreas de espacio público destinada a parques, plazoletas y demás elementos relacionados con los equipamientos colectivos de interés público o social.
* La facilidad de acceso vehicular y peatonal a los equipamientos, así como su relación directa con los espacios recreativos y ambientales.

¿Quién aprueba el Plan Parcial de Renovación Urbana en el Aeropuerto La Nubia?
La Secretaría de Planeación Municipal revisa el proyecto de Plan Parcial con el fin de verificar el cumplimiento de las normas urbanísticas tenidas en cuenta para la formulación del plan y pronunciarse sobre el concepto sobre su viabilidad.
Una vez la Secretaría de Planeación emite el concepto de viabilidad, mediante acto administrativo, el alcalde adopta el Plan Parcial mediante decreto.

 ¿Se tendrá en cuenta a la comunidad para desarrollar el Plan Parcial de renovación urbana de La Nubia?
Con el fin de tener en cuenta los diferentes grupos de interés relacionados con el proyecto, se realizarán talleres participativos o “Diálogos territoriales participativos para el desarrollo local”. La planificación del territorio implica procesos de armonización de miradas de diferentes actores respecto a lo que se pretende realizar como proyecto urbanístico, que modifica la vida de quienes habitan, trabajan, invierten y se movilizan diariamente alrededor de estos lugares. La participación social consiste en la responsabilidad que tienen los diferentes actores sociales de integrarse a los procesos de transformación de la ciudad.

Esto requiere reconocer e integrar los actores sociales implicados, generar estrategias que promuevan y garantizar la participación, la creación de espacios donde se movilice el diálogo, el diseño metodológico que lo concreto y la sistematización de información, como insumo para el proceso de planificación.

¿Cómo beneficia el Plan Parcial de renovación urbana de La Nubia a Manizales y especialmente a la comuna Tesorito?
El Plan Parcial contempla desarrollar el potencial ambiental, institucional, residencial, comercial y de servicios del sector, en armonía con el uso residencial, industrial e institucional existente en La Enea y la Zona Industrial. El plan parcial abordará propuestas de diseño que mitigarán el déficit actual de espacio público del sector. Es así, como los habitantes aledaños podrán disfrutar de la calidad de los espacios ambientales, urbanos y de los múltiples servicios que se proyectan.

El proyecto contribuye con el dinamismo de la economía local y regional, generando empleos directos e indirectos, oferta de vivienda, ampliación en el sector comercial, fortalecimiento de sedes institucionales, calidad del espacio público y aumento en el equipamiento urbano.

El proyecto, será un nuevo punto de tensión, que aliviará las cargas del transporte del centro de la ciudad, mejorando la movilidad.

 ¿Quién desarrollará el Plan Parcial de renovación urbana de La Nubia?
Actualmente se viene estructurando desde Inficaldas, como propietario del predio, un contrato interadministrativo con la Universidad Nacional, siendo esta una institución que garantiza a los ciudadanos transparencia, reconocimiento, prestigio y experiencia en cuanto a los conocimientos locales, a la planificación urbana, a los ejercicios académicos realizados anteriormente, a la experiencia en planos parciales y al desarrollo de modelos financieros.

¿En cuánto tiempo se formulará el Plan Parcial de renovación urbana de La Nubia?
Se considera el desarrollo y adopción del Plan Parcial en un periodo de 21 meses aproximadamente, incluida la expedición del Decreto Municipal, ya que esto implica tiempos de la Alcaldía Municipal y Corpocaldas para el proceso de concertación y adopción.

¿Cuánto vale la realización del diagnóstico, la formulación, la aprobación, los talleres participativos, el plan de negocios, el análisis financiero y jurídico y la propuesta de paisajismo y amoblamiento urbano del Plan Parcial de Renovación Urbana en el Aeropuerto La Nubia?

La formulación con los componentes adicionales del Plan Parcial de renovación urbana de La Nubia tendrá un costo aproximado de 1.820 millones de pesos.

*Con información de la Gobernación de Caldas.