Las mil y una propuestas para los terrenos del aeropuerto La Nubia

JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

¿Qué se puede construir en los terrenos del Aeropuerto La Nubia una vez el departamento tenga listo el proyecto del Aeropuerto del Café?

Las respuestas varían, según a quien se le consulte, y van desde la ampliación de un campus universitario, un gran centro comercial y parques, una ciudadela con proyectos de vivienda, una base militar, y hasta nada, como plantean los más escépticos, porque aseguran que en el corto plazo no habrá aeropuerto en Palestina.

En medio de este debate y de las continuas propuestas, Inficaldas y la Gobernación de Caldas anunciaron la semana pasada que se abrirá el proceso para adjudicar el contrato sobre la formulación del Plan Parcial en La Nubia.

En otras palabras, el objetivo es tener un estudio preciso que indique cómo convertir en un polo de desarrollo esos terrenos que suman un total de 25 hectáreas, equivalentes a 250 mil metros cuadrados. Es decir, 34 canchas del Estadio Palogrande, contando sus 7 mil 350 metros cuadrados de área.

Según el gerente de Inficaldas, Juan Manuel Londoño Jaramillo, el objetivo es definir los mejores usos del suelo, incluyendo los posibles macroproyectos, una zona comercial, parques y zonas ambientales, entre otros.

¿Pero qué avances hay, a parte de los anuncios que se han hecho? De acuerdo con Inficaldas y los documentos que se han subido al Secop II, el proceso de mínima cuantía se abrirá este lunes para esta zona industrial La Nubia-Tesorito, con la meta de adjudicar el contrato a principios de marzo. A continuación, los retos y respuestas a algunas dudas.

¿Qué es un plan parcial?

Es como si se tuviera un pequeño Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en una zona específica de la ciudad, pero con un nivel de detalle mayor, por lo que se convierte en una herramienta completa de planeación para una zona. Este cuenta con legislación y un ordenamiento preciso sobre el uso del suelo y las actividades que se pueden construir allí. Por eso, permite definir y delimitar aspectos como dónde estarán ubicados las viviendas, las zonas ambientales, las necesidades específicas que se requieren e incluso la posible estratificación del sector. Además, la conexión con el sistema vial, la delimitación del espacio público, la ubicación de parques y puestos de salud, por ejemplo, y todo lo concerniente con servicios públicos.

¿Qué se quiere hacer en La Nubia?

El predio de La Nubia, que comprende un área total de 25 hectáreas, hoy se califica como de las grandes zonas de expansión de la ciudad. Esos terrenos hoy en día están avaluados en $100 mil millones. Sin embargo, el interés es potenciar ese predio y generarle un mayor valor agregado a la ciudad y al departamento con las mejores alternativas y usos para que se cuente con una zona de desarrollo donde se conjuguen corredores verdes, habitabilidad, comercio y sector empresarial. Por esa razón, el interés es hacer el estudio para determinar cuál es su mayor potencial.

¿Qué área específicamente se va a estudiar?

El actual área donde está la terminal aérea, pero además está la zona de influencia de la comuna Tesorito, que incluye la zona industrial, el barrio La Enea, la zona aledaña al cementerio, la Universidad Nacional y el Bosque Popular entre otras, teniendo en cuenta que el estudio debe ser integral.

¿Y qué incluye este estudio?

Un levantamiento topográfico, sus condiciones geológicas y geotécnicas, los estudios de detalle que definan las amenazas de riesgos y deslizamientos. También debe tener en cuenta las condiciones de movilidad que hoy existen en el sector y el análisis de las infraestructuras existentes y proyectadas para el transporte multimodal, y de servicios públicos domiciliarios. El informe además debe incluir otras dos fases.

¿Qué tienen esas fases?

La segunda etapa debe contar con un componente urbanístico, ambiental, paisajístico e inmobiliario, de infraestructura normativo y financiero, todo con zonificaciones, medidas, delimitaciones y alternativas. Además, debe incluir tres alternativas con los planos generales, sobre las mejores condiciones de usos y aprovechamientos del suelo. La tercera fase es de concertación, viabilidad y aprobación, recomendaciones y observaciones con las autoridades municipales, gremios, propietarios y vecinos, para poder llevar el proyecto completo a la Comisión de Ordenamiento Territorial.

¿Una vez aprobada la propuesta quién la desarrollará?

El estudio será la base para tener un norte y definir un modelo de negocio claro. Esto determinará si se realiza una Alianza Público Privada (APP), si la mejor opción es vender por lotes, negociar con un privado o incluso que el propio Inficaldas desarrolle algún proyecto. "El principal interés es planificar y que los expertos nos digan cuál es la mejor opción, basados en las alternativas de simulaciones, tanto desde lo urbanístico como financiero, por lo que será un proceso de ciudad donde se escucharán las comunidades, la academia, los gremios y dirigentes locales, pensando en el mejor uso", explicó el gerente de Inficaldas, Juan Manuel Londoño Jaramillo.

¿Podría definirse un solo uso para todo ese lote?

No. El interés es que se definan múltiples usos, y que se cuente tanto con áreas de urbanismo, como de comercio, de vivienda, parques y todo un componente ambiental.

¿Hay propuestas de privados para quedarse con el lote?

Según Inficaldas, por ahora no hay ninguna oferta de algún público o privado que quiera quedarse con los predios.

¿Cuándo se abrirá el proceso del Plan Parcial?

Los interesados tuvieron la oportunidad de hacerle las observaciones al proyecto hasta el pasado viernes. Ahora el objetivo es abrir el proceso definitivo este miércoles y cerrarlo el 2 de marzo, de tal forma que se pueda adjudicar el 10 de marzo, basados en la mejor propuesta, la experiencia de los proponentes y de su equipo técnico. A partir de aquí se daría un plazo de nueve meses hasta el 31 de diciembre para que presenten el informe.

¿Qué tiempo tiene el estudio?

En la página del Secop II ya se publicó el borrador del pliego de condiciones para la selección del futuro contratista. Según lo previsto, este estudio y sus tres fases tendrán que entregarse hacia diciembre de este año. El valor máximo para contratar será hasta por $1.144 millones 661 mil 204, incluidos impuestos y gastos.

¿Cuándo dejará de funcionar La Nubia como aeropuerto?

Está claro tanto en el Plan de Ordenamiento Territorial, como en los convenios interadministrativos que se han firmado con los municipios de Manizales, Palestina, la Gobernación e Infimanizales e Inficaldas, la Aeronáutica Civil y el Ministerio de Transporte que una vez aterrice el primer avión en Palestina, se deben cesar operaciones en La Nubia.

¿Por qué no se deja el Aeropuerto La Nubia, así como operar el Olaya Herrera en Medellín?

De acuerdo con Inficaldas, el problema es que desde lo técnico, el aeropuerto mantiene varias restricciones para aterrizar, problemas para expandirse, además de las dificultades de visibilidad y operación nocturna. En la parte financiera tiene problemas en su Tasa Interna de Retorno (TIR), ya que el número de pasajeros solo le permiten cubrir los costos de operación. Previo a la pandemia los costos bordeaban los $2 mil 500 millones anuales, pero solo había punto de equilibrio. Con la actual pandemia y el descenso de pasajeros, el 50% de ese valor lo debe asumir Inficaldas, al ser un servicio público que requiere mantenimiento, y además Infi es su dueño.

¿Cuál es el movimiento de pasajeros?

El movimiento de pasajeros o salidas por La Nubia se redujo en 70% el año pasado, al pasar de 120 mil en el 2019 a 37 mil 170 en el 2020, por cuenta de la pandemia. Este año, en el primer mes se movieron 5 mil pasajeros.

¿Para qué ha servido el VOR que se instaló en Villa Kempis?

Para el enrutamiento o orientación de los aviones, pese a ello, como ayuda técnica para aproximación y aterrizar en condiciones de nubosidad ha sido poco su apoyo. Se necesitan otros equipos. El costo de los instrumentos adoptdos en el 2013 fue de $2 mil 657 millones 615 mil 926, y la vida útil de este equipo, marca Thales, se calcula en unos 15 años.