MIGUEL ORLANDO ALGUERO
LA PATRIA | MANIZALES
Aumentos del 11,09% y 9,18% en el presupuesto de Caldas para la vigencia 2022. Estos son los repuntes que se evidencian al compararlo con el de la vigencia 2021. Tanto con el presupuesto que se radicó en la Asamblea de Caldas, y que sumó $747 mil 534 millones 235 mil 492, como el que finalmente quedó aprobado en la Corporación por $760 mil 580 millones 167 mil 915, respectivamente.
Este presupuesto representa los recursos públicos que administrará la Gobernación de Luis Carlos Cardona en su tercer año de mandato, cruzando la mitad de su gestión y gobierno.
El proyecto de ordenanza radicado por las secretarías de Hacienda y Planeación de Caldas registra un presupuesto que asciende a los $830 mil 422 millones 61 mil 429. Es decir, $69 mil 841 millones 893 mil 514 más respecto al presupuesto aprobado y $82 mil 887 millones 825 mil 937 frente al radicado.
Destinación
De este total, se destinarán $776 mil 409 millones 649 mil 840 para la Administración central, divididos así:
*Funcionamiento: $131 mil 875 millones.
*Deuda: $30 mil 708 millones.
*Inversión: $613 mil 825 millones.
Esto indica que los rubros para Deuda, Inversión y Funcionamiento del 2022 aumentaron respecto al presupuesto del 2021. Se destinaron $563 mil 235 millones, en lo aprobado, para invertir en proyectos y programas, equivalente a un incremento del 8,9%.
Respecto a los recursos para pago de la deuda hay un alza de 20,9% ($25 mil 394 millones en el 2021). Frente a las destinaciones para el funcionamiento de la Administración departamental hay un aumento del 4,1% ($126 mil 607 millones en el 2021).
Fuentes de recursos
De acuerdo con el documento de exposición de motivos, los recursos que componen el presupuesto anual de inversión de Caldas provienen de:
*Sistema General de Participaciones: $347 mil 929 millones.
*Recursos propios de destinación específica: $86 mil 31 millones.
*Rubros de la Nación: $67 mil 825 millones.
*Recursos propios de libre destinación: $62 mil 882 millones
*Partidas de crédito: $37 mil 416 millones.
*Recursos del balance de libre destinación: $9 mil 305 millones
*Recursos del balance con destinación específica: $2 mil 434 millones.
Asimismo, los ingresos totales del Departamento para la vigencia del 2022 se proyectan en $776 mil 409 millones 649 mil 840, un alza del 8,5% respecto a la vigencia 2021. De estos, $630 mil 635 millones 473 mil 200 son de ingresos corrientes, y $145 mil 774 millones 176 mil 640 de ingresos de capital.
Sectores
Si se analizan los rubros por sectores de inversión, el presupuesto del 2022 evidencia que el incremento más significativo se dio en Promoción del desarrollo, con un alza del 195,63% respecto a la vigencia del 2021. Le siguen Gestión del riesgo (50%), Sostenibilidad ambiental (40,73%), Ciencia, Tecnología e Innovación (36,92%) y Minero (31,23%).
Por otra parte, están los sectores donde hubo mayor reducción comparado con el presupuesto del 2021. La principal disminución la tuvo Agro con -41,18%. Luego se ubican: Infraestructura en transporte (-26,68%), Fortalecimiento institucional (-20,07%) y vivienda (-17,82%).
En cuanto a una mirada de la torta de los sectores por participación del total, Educación se lleva la mayoría de las destinaciones en el presupuesto del 2022 con el 60,7%. Después están: Salud (14,5%), Infraestructura en transporte (7,9%), Fortalecimiento institucional (3,7%) y Recreación y deportes (3,3%).
Ingresos para el 2022
Los ingresos totales del Departamento para la vigencia 2022, a nivel de la Administración central, se proyectan en $776 mil 409 millones, conformados por ingresos corrientes (81,22%) y por ingresos de capital (18,78%).
Cuando se desagrega, los ingresos corrientes se conforman por ingresos tributarios (36,86%) y por ingresos no tributarios (63,14%). Hacienda y Planeación estiman que los ingresos tributarios presentarán un aumento del 5,46%, pasando de $220 mil 415 millones en 2021 a $232 mil 448 millones en 2022; mientras que los ingresos no tributarios tendrán un incremento del 15,36%, pasando de $345 mil 164 millones en 2021 a $398 mil 187 millones en 2022.
Los de mayor incremento
*Promoción Social: este sector para el 2022 cuenta con un presupuesto de $12.936.331.326. Los recursos asignados están focalizados al fortalecimiento del tejido social, especialmente en la inclusión social y productiva de población en situación de vulnerabilidad, además en fortalecimiento de las comunidades étnicas, mujer y familia, más las paces territoriales.
*Gestión del riesgo: para el próximo año cuenta con una destinación de $1.200.000.000. Su priorización está en los programas del Fondo departamental de Gestión del Riesgo, con $400.000.000. También hay rubros para la reducción del riesgo de desastres, conocimiento del riesgo de desastres, y manejo de emergencias y desastres.
*Sostenibilidad ambiental: para el 2022 cuenta con un presupuesto de $2.028.755.759. Las inversiones están focalizadas en los programas para protección del recurso hídrico, con una destinación de $1.428.755.759). Se hace énfasis en la adquisición de predios para la protección ambiental de microcuencas.
Los de mayor reducción
*Agropecuario: este sector para el 2022 tiene un rubro de $2.000.000.000. Los recursos asignados son para la intervención de las cadenas productivas, con $1.480.000.000. También hay partidas para el desarrollo de capacidades agroindustriales y atención de población vulnerable.
*Infraestructura en transporte: para la próxima vigencia este sector cuenta con un presupuesto de $48.260.375.249. Su priorización está en la infraestructura vial para el desarrollo sostenible, con una destinación de $44.535.126.630. Además, hay recursos para el Plan Vial II y movilidad segura.
*Fortalecimiento institucional: para el 2021 cuenta con un presupuesto de $22.791.913.416. La inversión se focalizará en la estrategia para incrementar los ingresos departamentales, con una destinación de $7.309.301.701. También habrá recursos para gobernanza de las tecnologías de la información, transparencia y efectividad de resultados, gobierno abierto, y ordenamiento y asociatividad territorial.
Recursos para la deuda pública
Según Hacienda Caldas, la deuda adquirida por el Departamento tiene como fuente de pago los recursos propios por impuesto de vehículos y sobretasa a la gasolina. Para la vigencia del 2022 se pagarán $30.708.504.483, de los cuales los mayores pagos serán para bonos pensionales por $11.542.514.750 y para la banca privada por $11.439.877.846.
Empréstito para inversión
Además, el crédito que adquirió la Gobernación para financiar el Plan de Desarrollo 2020-2023 por $130 mil millones es con Findeter, en la línea Compromiso Reactivación Colombia Tramo II, empréstito aprobado por la Asamblea.
Para la vigencia fiscal 2022, el Departamento presupuesta un desembolso del crédito con Findeter por $37 mil 416 millones, los cuales estarán distribuidos así, según Planeación Caldas:
-Juegos Nacionales y Paranacionales Eje Cafetero 2023: $6.563.363.82
-Construcción vivienda nueva rural y urbana: $7.451.000.000
-Desarrollo de infraestructura turística: $6.100.437.969
-Generación de capacidades en el sector TIC: $1.000.000.000
-Incorporación de empresas hacia la cuarta revolución industrial: $1.000.000.000
-Fortalecimiento de la infraestructura sostenible: $1.232.000.000
-Aerocafé: $14.069.198.205
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