"Si la quieren, deben asumir toda la responsabilidad": exgerente de Emsa

EQUIPO ECONÓMICO
LA PATRIA | MANIZALES

Ya no está al frente de Emsa, ni de la Lotería de Manizales. Ahora le dedica tiempo completo a la gerencia de Infimanizales, cargo en el que fue nombrada durante esta administración. Sin embargo, Luz Stella Cardona recuerda más que nadie la historia de la Lotería de Manizales, y al preguntarle, responde como si se hubiera aprendido la lección completa.
Explica con propiedad cuál ha sido el desarrollo de este juego, su historia, el porqué no hay opción de crear otro juego de estas características en la región y hasta por qué negó información.
También advierte que si el departamento quiere la Lotería, tendría que asumirlo completamente, con sus pro y contra, no sin antes llamar la atención con respecto a que antes de pensar en otra apuesta y buscar más recursos, el departamento debería controlar el juego ilegal en el que la evasión está entre los $7 mil y $10 mil millones.

El debate

- ¿Hubo una usurpación de parte del municipio cuando se creó la Lotería de Manizales?
En ningún momento. Nace de la necesidad y de la inventiva de los manizaleños de esa época, con unos acuerdos entre el departamento y el municipio que están soportados legalmente. Aunque el Consejo de Estado determina que la lotería es departamental, ellos (Edsa y el departamento) muy ligeramente han concluido que tienen derechos directos frente a la lotería, pero el hecho de que sea departamental no significa que gocen de total autonomía, como lo dice la escritura de 1953.

- ¿Puede el departamento deshacer el actual juego e impulsar otro?
Así los abogados digan que las cosas se deshacen como se hacen, esto tiene un camino jurídico que tiene que respetarse, y no puede existir una decisión unilateral. Tanto el alcalde como el gobernador tendrían que deshacer estos convenios, y si así sucede el negocio se tendría que deshacer completo como lo dice la norma, pues no está en manos de una asamblea, un concejo, un ministro, ni un juez. Las partes deberían firmar otras escrituras para dar por terminada la de 1953.

- ¿Qué significa deshacer el negocio completo?
Definir si el Hospital de Caldas retorna al departamento. Para eso el municipio tendría que hacer la valoración de sus inversiones durante 30 años y todo el cálculo actuarial que tiene a cargo en la parte pensional del Hospital y que estimamos en unos $30 mil o $40 mil millones. Ese pasivo pasaría al departamento. En el caso de la Lotería se tendría que tasar la prima de negocio que estaba a perpetuidad y que quieren terminar anticipadamente, por lo que hay que valorar todo lo que el municipio invirtió en la lotería y lo que dejaría de percibir de aquí en adelante. Esto, además de un cálculo actuarial del pasivo pensional a cargo de Emsa de unos $20 mil millones. El negocio borderaría entre los $150 mil y $200 mil millones que tendría que disponer la Gobernación para quedarse con la Lotería.

Otro juego

- ¿El juego que estima el departamento podría generar mayores regalías?
En términos de juegos de suerte y azar esto no es cierto en Colombia, pues hay una saturación, y por eso no se pueden generar falsas expectativas, diciendo que se generarían regalías de unos $34 mil millones. Ni siquiera Baloto podría generar esa expectativa. Por eso, deben ser más asertivos, cerrar un negocio por unas expectativas falsas es castigar a un municipio que lo ha hecho bien.

- ¿Por qué desde la anterior administración se habla de un detrimento patrimonial?
Eso generó una demanda absurda, porque la Lotería transfiere los recursos según lo que dice la Ley y así lo ha dicho la Supersalud. Es claro que quien usufructúa el derecho es quien recibe el 12% de la renta del monopolio y eso lo ratifica la Ley. Por eso es absurdo que se atrevan a decir que hay detrimento porque los dineros no estuvieron en manos del departamento, sino del municipio.

Evasión

- ¿Por qué dicen que usted les negó información?
Porque pretendían conocer todo el modelo del juego para montarle competencia y hasta allá tampoco, y un juez nos dio la razón.

- ¿Cómo fortalecer este juego y unirse?
Debería existir un control efectivo y mancomunado de todos los alcaldes contra el juego ilegal en Caldas, pues hoy en día se están evadiendo entre $7 mil y $10 mil millones, y no se está haciendo absolutamente nada y eso es del resorte de Edsa, por lo que debería asumir primero sus competencias. Además, debería revisar el esquema para ver si es posible aumentar las transferencias por el juego del chance, y el de casinos y tragamonedas que hoy, en el caso de Manizales y que son del resorte de Edsa, no pagan ningún tipo de impuestos a la salud.