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Manizales: 41,2%
Colombia: 48,5%
Las cifras corresponden al reciente informe de ocupación informal entre marzo-mayo del 2018 publicadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).
Los datos revelaron que la capital de Caldas se mantiene como la de menor índice de informalidad, por debajo del promedio nacional. Sin embargo, aumentó 1,2 puntos porcentuales en relación con el mismo periodo del 2017, cuando se ubicó en 40%.
Similar situación presentaron las 23 principales ciudades del país. La informalidad incrementó 0,5 puntos porcentuales, es decir, el 2017 registró 48%. Estos porcentajes se traducen en 78 mil personas que trabajan informalmente en Manizales y 5 millones 830 mil en Colombia.
Paola Rocío Gómez es una de las 78 mil personas ocupadas informales en la ciudad. Vende, hace seis años, controles de televisor, cargadores de celulares, extensiones y carteras.
"Con lo que gano mantengo a mis dos hijas, que estudian en el bachillerato, hago mercado y pago deudas. Es duro, pero no encuentro trabajo acá y con lo que estudié no me alcanza", relata Paola.
Comenta que primero trabajó en un casa de familia, luego como empleada de oficios varios en un banco, después como auxiliar de ventas en un supermercado, algo que aprendió en el Sena.
Clave
María Magdalena Builes, secretaria de TIC y Competitividad, sostiene que la clave para que la ciudad se mantenga en ese índice es el trabajo conjunto y la sinergia entre los gremios, las universidades, el sector empresarial privado y el Gobierno.
"Todos hablamos el mismo idioma para realizar acciones que impulsen la red de emprendimiento, que apoyen las startups (ideas de negocio), y que se consoliden las empresas amigables a proyectos de emprendimiento", indica la funcionaria.
El reto, según Builes, es generar empleos de calidad y cantidad desde la palanca de ofertas competitivas y productivas.
Rubén Darío Espinoza es otro ocupado informal. Este vendedor de ropa interior en el centro de Manizales manifiesta que no está afiliado a seguridad social, ni cotiza pensión.
"Vivo con el Sisbén y de los subsidios que da el Gobierno. Además con lo que vendo en este punto me alcanza para medio sobrevivir. Las ventas están duras".
Mal indicador
Duván Emilio Ramírez, decano de la Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas de la Universidad de Manizales, asegura que aunque Manizales es la de menor índice a nivel nacional, la cifra sigue siendo un mal indicador en la formalidad del empleo.
"La informalidad tiene impactos negativos, el más preocupante se relaciona con que hay menos personas aportando al sistema de seguridad social, eso afecta a los sistemas de salud, pensión y jubilación, es decir, baja calidad de vida", advierte Ramírez
Juan Eduardo Zuluaga, director de Confa, afirma que el Gobierno debe simplificar la formalidad laboral. "El empresario tiene muchas trabas en materia tributaria, regulatoria y comercial. Eso hace que el ambiente de la formalidad sea costoso y se oferten pocos puestos. Este nuevo Gobierno tiene esta tarea".
Informal y formal
La población ocupada informal se concentró en los sectores de comercio, hoteles y restaurantes. Además, estuvo, principalmente, compuesta por trabajadores de cuenta propia (independientes, oficios varios, entre otros).
Mientras que los ocupados formales se concentraron en servicios comunales, sociales y personales. Está compuesta por empleados particulares (77,9%) y cuenta propia (13,5%).
Ramírez cree que en Manizales es poco lo que se puede hacer para disminuir la tasa de informalidad, porque es un índice que obedece a políticas macroeconómicas y a la legislación de la seguridad social.
"Manizales tiene la ventaja de ser una ciudad universitaria, eso favorece a la formalidad y a las oportunidades para acceder a la educación superior. Otro elemento es que tiene la tasa más baja del crecimiento poblacional por debajo del promedio nacional. Eso indica que las personas que salen de la Población Económicamente Activa (PEA) no son remplazadas, por tanto se reduce la PAE y se baja la informalidad", explica el experto.
Otros factores que contribuyen a que se mantenga el indicador son las apuestas de las universidades con programas como Universidad en tu colegio o en el campo. "Tener mayor cobertura educativa, que las empresas del sector privado y organizaciones públicas se vinculen con las universidades, que se faciliten políticas de constitución de nuevas empresas y se mejore la institucionalidad son retos para incrementar la formalidad", concluye Ramírez.
Manizales ahora tiene la tarea de continuar la disminución del índice de informalidad.
Seguridad social
El informe del DANE también midió los promedios de las 13 principales ciudades y áreas metropolitanas del país. El 92,4% de los ocupados (formales e informales) de esas poblaciones reportaron que están afiliados a seguridad social en salud. Este indicador presenta una disminución de 0,8 puntos porcentuales frente al mismo periodo del año pasado (93,2%).
En cuanto a pensiones, la proporción de ocupados cotizantes fue del 50,1% y en el 2017 del 51,0%. Asimismo, en estas ciudades el 57,6% del total de la población ocupada pertenecía al régimen contributivo como aportante, y el 10,9%, como beneficiario.
Ocupados informales: son aquellos que se ocupan en empleos que no cuentan con un amparo legal o institucional, no importando si la unidad económica en la que se desempeñan son empresas registrados o no. Por ejemplo, trabajadores independientes, vendedores ambulantes, trabajadoras de servicio doméstico, los limpiavidrios, entre otros.
Población Económicamente Activa: la integran las personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente. Está compuesta por la población ocupada más la población desocupada.
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