
Más de la mitad de los municipios del país evidenciaron una sustancial mejora de gestión administrativa y fiscal durante el año pasado, de acuerdo con un estudio revelado este lunes por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
La Medición Integral 2014, que compara estos indicadores con el 2013, muestra que 633 municipios (57% del total) lograron este mejor desempeño; 73% de los alcaldes (801 municipios) mejoraron su calificación y 300 municipios (27%) la disminuyeron.
En Caldas el mejor posicionado fue Chinchiná con 86,8%, y el peor, Samaná (50,7%).
Los 10 mejores municipios con desempeño integral fueron: Medellín (93,82%) e Itagüí (91,94%) los más sobresalientes, seguidos de ocho municipios de Cundinamarca: Mosquera (91,4%), Fusagasugá (91,01); Funza (90,46); Tabio (89,39); Madrid (89,34); Zipaquirá (89,30); San Antonio del Tequendama (88,36) y Sibaté (89,22%).
En cambio, los municipios con peor desempeño en el período analizado (entre 25% y 11%) fueron: San Carlos (Córdoba), Sincé y Guaranda (Sucre); San Jacinto del Cauca, Mahates, Altos del Rosario y Calamar (Bolívar); Pailitas (Cesar), Ariguaní y Nueva Granada (Magdalena).
En cuanto a Desempeño Fiscal durante 2014, los 10 primeros lugares del ranking lo encabezan: Rionegro, Antioquia, con 90,8%; le siguen en Cundinamarca Cota (90,6), Cajicá (90,4), Ricaurte (88,9), Funza (88,2) Sopó (87,2), Tocancipá (86,5) y Tenjo (86,4); Nobsa, Boyacá, figura en el puesto cuarto con 90,2%, y Monterrey, Casanare, en puesto octavo con 86,6%.
Por Departamentos, los de mayor puntaje en la ‘Medición Integral 2014’ fueron: Huila (79,8%); Cundinamarca (79,6); Risaralda (78); Quindío (78), y Caldas (76,1%).
En cambio, los que tienen mayores retos para mejorar sus indicadores de gestión son Córdoba, Bolívar, Magdalena, Sucre y Guainía.
En cuanto a desempeño fiscal entre 2011 y 2014, el estudio destaca los avances de Sucre, Atlántico, Valle del Cauca, La Guajira, Amazonas y Chocó.
El director de Planeación Nacional, Simón Gaviria Muñoz, explicó que para el análisis se tuvieron en cuenta indicadores como eficacia, eficiencia, requisitos legales y gestión administrativa y fiscal.
“El análisis de estos resultados les permitirá a los nuevos mandatarios fijar planes de mejoramiento durante su administración, tomar las medidas necesarias para optimizar los indicadores que se encuentren en bajo nivel, y disponer de los recursos de manera eficiente”.
Una de las conclusiones del estudio es que las entidades territoriales generaron $2,1 billones de superávit en la vigencia 2014 (0,77% del PIB), lo que dará un mayor margen de maniobra más amplia para la ejecución de los planes de desarrollo de los Alcaldes y Gobernadores electos.
Este superávit se explica, según Gaviria Muñoz, “porque la Ley 650 y la reforma al Sistema General de Regalías mejoraron sustancialmente las finanzas de los departamentos y municipios”.
Por regiones
Los siguientes son los principales resultados de la ‘Medición Integral 2014’ por regiones.
1- Centro-Oriente, que comprende Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Santander y Norte de Santander (387 municipios):
Los 10 mejores municipios son los ya mencionados de Cundinamarca.
Los peores son Pamplonita, Norte de Santander (35,6%); El Playón, Santander (47,8); Floresta, Boyacá (51,2); Ciénaga, Norte de Santander (52,1) y Jordán, Santander (53,4%).
2- Región Pacífica, que integran Chocó, Valle, Cauca y Nariño (178 municipios):
Los mejores: Palmira (86,5%); Tuluá (86,1), Corinto (85,1), Pasto (84,8) y Puerto Tejada (84,8%).
Los peores: Tumaco (29,8%), y en el Chocó Itsmina (35,1), Bagadó (47) Juradó (47,3) y Bahía Solano (47,8%).
3- Región Centro-Sur, que integran Putumayo, Amazonas, Guaviare, Caquetá y Huila (115 municipios):
Los mejores: Pitalito (86,8%); Rivera (85,5); Gigante (85,2); Tarquí (85) y Altamira (84,1%), todos en el Huila.
Los peores: En el Putumayo Puerto Leguízamo (34,2%), Villa Garzón (50,7) y Valle del Guamuez (34,6), además de Milán, Caquetá (47,7) y Ataco Tolima (48,6%),
4- Región Llanos, que comprende Arauca, Casanare, Meta, Guainía, Vichada, Vaupés y Guaviare (115 municipios):
Los mejores: Puerto Rondón (85,7) y Arauca (85), en Arauca; Tauramena (84,9) y Sabanalarga (83,7), en Casanare; y Acacías, Meta, (83,9%).
Los peores: Mapiripán (38,6) y Fuente de Oro (53,8), en el Meta; Puerto Inárida, Guainía, (40,4; Trinidad, Casanare, (56,9) y Cravo Norte, Arauca, (58,3%)
5- Eje Cafetero, que la componen Antioquia, Caldas, Risaralda y Quindío (178 municipios):
Los mejores: Medellín (93,8%); Itagüí (89,5); Envigado (97,9); Guatapé (87,2) y Chinchiná, Caldas (86,8%).
Los peores: Toledo (34,6%), Nechí (41), Segovia (49,3) y Caramanta (50,2), en Antioquia; y Samaná, Caldas (50,7%).
6- Región Caribe, que la integran Guajira, Magdalena, Cesar, Atlántico, Bolívar, Sucre, Córdoba y San Andrés (198 municipios):
Los mejores: Barranquilla (87,7), Santo Tomás (86,6) y Galapa (83,5), en Atlántico; Becerril, Cesar, (83,7), y Cartagena (82,5%).
Los peores: San Carlos, Córdoba, (11,1%), Sincé (13,8) y Guaranda (16%), en Sucre; San Jacinto del Cauca, Bolívar, (15,4), y Pailitas, Cesar, (15,7%).
En promedio, por regiones geográficas el DNP estableció el mejor desempeño fiscal está en la región Llanos (73,3%), seguido de Centro-Oriente (69,8), y con puntajes más modestos Caribe y Pacífico con 66,0 y 66,7 puntos, respectivamente.
Por último, en cuanto a las principales capitales del país están Medellín (84,8%), Bogotá (85%), Bucaramanga (82,8%) y Cartagena (80,6 puntos). En contraste Florencia (70,3%), Puerto Inírida (69,4%) y Mocoa (52,9%) presentan los menores desempeños.
Bogotá, caso especial
El director de Planeación Nacional, Simón Gaviria, resumió así el caso de la Capital del país. “Bogotá mejoró su solvencia fiscal, avanza 137 puestos pero desafortunadamente queda en el puesto 643 del ranking. La ciudad mejora en cumplimiento de ajustes legales pero todavía le falta en eficacia y eficiencia. Lamentablemente no le ha ido bien en estos ejercicio”.
Gaviria concluyó que Bogotá “desafortunadamente está rezagada frente a las otras ciudades capitales del país y frente a los alcaldes de Cundinamarca que está haciendo una muy buena gestión. La Capital tiene que mejorar en eficacia y eficiencia y mejorar en las metas trazadas en su Plan de Desarrollo”.
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