Candidatos: ¡A reportar cada peso de la campaña!

Diana Lorena Gutiérrez

LA PATRIA | MANIZALES

Quien postule su nombre para cualquier cargo público de elección popular tienen la obligación de usar el aplicativo Cuentas Claras del Consejo Nacional Electoral. El fin, garantizar la transparencia y la lucha contra la corrupción, pues permite el acceso público a la información sobre el financiamiento.

Las campañas electorales deben documentar lo administrativo y lo contable, es decir, contratos de prestación de servicios al personal que labore en la parte administrativa. Si donan sus honorarios se deben registrar en el contrato y hacer la respectiva acta de donación y comprobante de ingreso.

También deben informar el partido o movimiento político por el cual participa y número de vallas autorizadas para usar en el municipio o departamento.

Camilo Vallejo Giraldo, gerente de la Corporación Cívica de Caldas (CCC), aseguró que cumplir con los reglamentos es el mínimo legal. Invitó a los candidatos a divulgar por sí mismos, como buena práctica de transparencia, en qué gastan.

"Tampoco pueden olvidar que ciertos financiadores, cuando suman ciertos montos, no pueden ser contratistas del Estado. El llamado es también para los privados que den plata, a que digan la verdad, que cuenten qué donan y a quién; y a los candidatos, que no se les olvide que hasta una pequeña donación en especie debe avaluarse y sumarse".

Según Gustavo Ocampo, coordinador de la Misión de Observación Electoral en Caldas (MOE), deben cumplir la ley al pie de la letra. "Partidos y candidatos tienen un tope de gastos y deben informar de dónde proviene el dinero que gastan, si son recursos propios, los cuales pueden gastar ilimitadamente, lo mismo que los créditos. Si por el contrario, son donaciones estas no pueden ser ilimitadas, personas y empresas solo pueden donar hasta el 10% del monto límite que pueden gastar, y tampoco pueden ser anónimas, pues todo lo que ingrese, así sea en especie, como gasolina o comida, debe informarse, por pequeño que sea, porque la contabilidad debe ser exacta".

Dijo también que los candidatos y los partidos ya deben estar informando al CNE en qué han gastado y de dónde vienen esos recursos. "Esa información ya debería estar subidas a la plataforma Cuentas Claras".

Lo básico que deben presentar:

* Sistema de auditoría o manual de funciones.

* Permiso de ubicación de la publicidad, expedido por la autoridad competente.

* Lista actualizada de la publicidad de la campaña, lugar de ubicación, proveedor y valor pagado por la misma.

* Formatos establecidos para usar en el manejo contable de la campaña.

* Hojas continuas, debidamente marcadas y foliadas, indicando los detalles de la campaña (nombre candidato – corporación – municipio - departamento).

* Diligenciar el Libro de Ingresos y Gastos del aplicativo Cuentas Claras, registrando, a más tardar durante la semana siguiente al día en el cual se hubiere efectuado el ingreso del recurso o pago de gasto de campaña (artículo 5 de la Resolución 0330 del 2007).

Requisitos que debe cumplir la documentación contable:

* Los comprobantes, tanto de ingresos como de egresos, deberán estar numerados de manera consecutiva y tener relación continua con la fecha.

* Los comprobantes, tanto de ingreso como de egreso, deberán estar totalmente diligenciados y con las firmas respectivas.

* Las facturas o cuentas de cobro, que respalden gastos de las campañas, deberán estar a nombre del partido, movimiento político, grupo significativo de ciudadanos, coalición o a nombre del candidato o su gerente de campaña. Estos documentos no deben tener enmendaduras ni tachones, y deben cumplir los requisitos legales (artículos 621-774, Código de Comercio; y artículo 617 del Estatuto Tributario).

* Dentro del comprobante, se debe informar la codificación contable que se le asigna, para que sea fácil su ubicación en el Libro de Ingresos y Gastos de Campaña, por el contador del Fondo Nacional de Financiación Política (FNFP) del Consejo Nacional Electoral que revise la cuenta.

* Registrar de manera clara el detalle de los gastos en la columna de conceptos del Libro de Ingresos y Gastos del aplicativo Cuentas Claras.

* Los ingresos y gastos de campaña deben haberse realizado durante el período que comprende la campaña (fecha de inscripción - fecha de elecciones).

Registro de ingresos, donaciones, contribuciones o créditos recibidos

A través de comprobantes de ingreso o recibos de caja, que deben ir debidamente numerados, totalmente diligenciados y firmados por la persona encargada de la campaña, deben estar respaldados así en el acta de donación expedida por la campaña, en la que se especifique:

-Donante o contribuyente .

-Número de identificación .

-Monto .

-Procedencia del dinero del contribuyente .

-Persona que recibe en la campaña .

-Si el donante es persona natural: Fotocopia de la cédula de ciudadanía, Registro Único Tributario (RUT) (si es comerciante).

-Si el donante es persona jurídica: Fotocopia de la cámara de comercio y del RUT.

-Acta de donación expedida por la junta de socios de la respectiva empresa.

-Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la empresa que hace la donación.

-Anexar copia de la consignación efectuada en el banco, correspondiente a dicha donación.

-Si la donación es en especie, que esta se especifique en el acta de donación expedida por la campaña, aclarando el tipo de servicio que se dona y su valor. Se respalda con los demás documentos descritos.

Deben registrarlo todo

Todo gasto o pago que efectúen las campañas deberán estar registrados en comprobantes de egreso debidamente numerado, diligenciados y firmados por las personas que los reciben; igualmente el número del cheque girado. Estos comprobantes estarán respaldados por:

-Factura de venta, cuando el prestador del servicio es persona jurídica.

-Factura equivalente y cuenta de cobro, cuando el prestador del servicio es persona natural; además lo acompañará con fotocopia de la cédula de ciudadanía y el RUT.

-Verificar, en el RUT entregado por el prestador del servicio, que su actividad comercial corresponda al servicio prestado.

-Cuando se gira un cheque para reponer gastos de caja menor (que generalmente se expide a nombre de una sola persona), anexar al comprobante una relación en la que se puedan leer fecha, beneficiario, identificación, valor y concepto. Igualmente se deben anexar los comprobantes que respaldan dichos pagos.

-No olvidar que los pagos de gastos de campaña debe incluirse en los Informes de Ingresos y Gastos.

-Cuando el gasto que se está pagando es de una donación en especie, especificarlo en el comprobante e igualmente registrarlo en el Libro de Ingresos y Gastos de Campaña, con el fin de hacer fácil su identificación por el contador del FNFP del Consejo Nacional Electoral (CNE) que revise la cuenta.

*Con información del CNE

¿Qué es el aplicativo Cuentas Claras?

Mediante la Resolución 0285 de febrero del 2010, el Consejo Nacional Electoral adoptó y autorizó el uso del software aplicativo Cuentas Claras, y con la Resolución 3097 de noviembre del 2013 estableció su uso obligatorio como mecanismo oficial para la rendición de informes de ingresos y gastos de campaña electoral.

"Este sistema es para todos los candidatos y todos los partidos y movimientos, también para el uso de los ciudadanos. Allí debe estar toda la información financiera permitida en la ley 1455 del 2011 (artículo 20). Cabe recordar que los candidatos tienen gastos permitidos, como transporte y refrigerios, y otros prohibidos, como por ejemplo equipos de sonido, sillas, materiales de construcción, cuotas del carro o becas", dijo Lorena Cortes Salazar, coordinadora regional de Ratsel Auditoria & Protección Patrimonial, quien agregó que cualquier ciudadano puede consultar la página www.cnecuentasclaras.gov.co. "Allí encuentra información de las elecciones que ya pasaron. Los datos de estas elecciones los encontrarán cuando se cumpla este período electoral.