Los retos que se avecinan en la mesa de diálogos

Colprensa | LA PATRIA | Bogotá

Mañana se iniciará un proceso recíproco de desescalamiento del conflicto en el territorio nacional y con él, la búsqueda de la confianza de una opinión pública incrédula ante una aguda escalada de violencia en el último mes.

Mientras tanto, en la mesa de negociaciones en La Habana, las partes acelerarán la discusión con una nueva metodología, que se traduce en discusiones por tema y no por rondas.

Tres expertos, que siguen el conflicto desde la academia, consultados por Colprensa coinciden en que así se logrará un estudio más profundo sobre los temas álgidos que en materia de justicia y víctimas llegarán a la mesa.

Todo esto con la presión de un plazo de cuatro meses en los que tendrán que producirse resultados significativos, para evaluar bajo qué condiciones avanzarán los diálogos de paz. Esto es lo que opinan:

1. ¿Cuáles son los alcances de los cuatro meses de plazo para evaluar el futuro de los diálogos?

2. ¿Cómo se van a dirimir las diferencias para avanzar al cese bilateral?

3. ¿Será un tema difícil el reconocimiento de las víctimas?

4. ¿Cuáles son los riesgos?

"Deben avanzar más rápido en los puntos críticos"

Iván Garzón Vallejo, director del programa de Ciencias Políticas de la Universidad de la Sabana.

1.

Son dos, uno en La Habana y otro en el país. En Cuba el mensaje es que deben avanzar más rápido en los puntos críticos de la negociación que son los que se conocen como DDR, desarme, desmovilización y reinserción. El mensaje para el país es que el proceso podría avanzar a un paso más acelerado del que lo ha hecho hasta ahora, que era lo que generaba presión en la opinión pública en las últimas semanas.

2.

Los mensajes de parte de la guerrilla han sido muy coherentes en el sentido de no aceptar cárcel, ni las partes más duras de la justicia transicional, pero hay mensajes contradictorios del Gobierno. Se ha dicho, por ejemplo, que no pagarán cárcel y que habrá penas alternativas, pero al mismo tiempo se ha dicho que no va a haber impunidad y que necesariamente tendrán que ser condenados, entonces la gran pregunta es cuál será el punto en el que se van a encontrar.

3.

Ese es uno de los temas pendientes frente a la real voluntad de paz de la guerrilla y es qué tanto están dispuestos a pasar de lo simbólico de recibir a las víctimas en La Habana y de mencionarlos en algunos comunicados, a hacer una reparación directa y efectiva. Aún no hay una respuesta muy clara.

4.

Están asociados a cualquier grupo armado al margen de la ley, incluso a estructuras que dentro de las Farc no tienen una dependencia del comando central. Existe el riesgo de que esas acciones violentas aumenten la sensación de inseguridad y se entiendan única y exclusivamente como si fueran autoría de las Farc.

“Ningún proceso de paz se puede basar en la aplicación de la ley ordinaria”

Marco Romero, director de la Maestría de Políticas Públicas de la Universidad Nacional de Colombia.

1.

Este plazo se inscribe en el marco de los acuerdos entre el Gobierno y las Farc, entonces no es un ultimátum, sino un cambio de formato al diálogo; son precisamente las reglas del nuevo formato las que serán evaluadas por el presidente en cuatro meses y que si no dan resultado, podría anunciar que el proceso estaría en crisis. Pero en cuatro meses se evalúa el avance del proceso, no si se termina.

2.

Sobre el tema de víctimas el proceso ha avanzado a pesar de la crisis, pues en medio de tensiones se produjo el acuerdo sobre la Comisión de la Verdad; el proceso tiene capacidad de superar otras crisis. Ya se ha anunciado que habrá un sistema integral de justicia transicional, que probablemente tendrá componentes de reparación. La dificultad es cuáles son las características de ese sistema desde una lógica bilateral.

3.

En esta discusión con las Farc se están estudiando las responsabilidades de este grupo insurgente, pero también la del Estado y de agentes que indirectamente han financiado o estimulado la comisión de esos crímenes. Esa multilateralidad es la que ha dilatado el punto, pero un principio de reconciliación solo puede ser construido sobre la base de que se asuman las responsabilidades. Esto, independientemente de que se busquen penas alternativas, porque ningún proceso de paz se puede basar en la aplicación de la ley ordinaria.

4.

Siempre está ese riesgo. Si no hay un acuerdo con el Eln se corre el riesgo de que el conflicto tenga un índice de reproducción muy grande, es decir, que los vacíos que deja un grupo sean ocupados por otros.

“Los procesos de paz no funcionan cuando se impone un plazo”

Andrés Molano, profesor de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario

1.

Los procesos de paz no funcionan, generalmente, cuando se impone un plazo, entonces estos cuatro meses no tienen un tinte perentorio, sino que se trata de establecer un horizonte de tiempo en el que deben producirse avances significativos en medio de un proceso que cruza la parte más compleja de la agenda.

2.

No creo que necesariamente el cese esté vinculado a la superación de la discusión en tema de justicia. La tregua bilateral debe ser una de las últimas cosas a las que se llegue en el proceso, porque no tiene lógica tener un cese bilateral mientras hay una agenda abierta entre las partes. Los temas de justicia se irán resolviendo en la medida que cambie ese maximalismo punitivo en la opinión pública y el liderazgo político, que quiere ver a los cabecillas de las Farc pudriéndose en la cárcel. Uno no negocia la paz para pudrirse en la cárcel.

3.

Que no lo hayan asumido en un documento no quiere decir que no lo vayan a hacer. El reconocimiento de las víctimas no se agotará con la firma de un acuerdo para la terminación del conflicto armado, sino que forma parte de la implementación de lo que se acuerde. Me parece que las Farc han hecho cosas históricas en el proceso, como las declaraciones en el caso de Bojayá y eso debe conducir a un proceso complejo de reparación.

4.

Es que el cese anunciado compromete a las Farc, no a otras organizaciones, ni al Eln. La cuestión es qué tanto vamos a ver de cumplimiento del cese el fuego anunciado y cómo se articulará con la aceleración que quiere imprimirle el Gobierno al proceso a estas alturas. Eso puede coincidir con algunos síndromes de violencia que pueden provenir de organizaciones de cualquier naturaleza.