Así va la gestión de Santos: bien en paz, equidad y educación, pero...

Katherine Vega

Colprensa | LA PATRIA | Bogotá

Este domingo, 7 de agosto, se cumplen dos años (la mitad) del segundo mandato del presidente Juan Manuel Santos, quien se posesionó para este periodo bajo la promesa de avanzar en “Paz, equidad y educación”.

Al hacer el balance de la mitad de gobierno, al presidente le reconocen los logros alcanzados en el proceso de paz con las Farc, pero le critican la falta de carisma, lo que oculta ciertos logros, en palabras del profesor y columnista John Mario González.

Otros analistas, como el senador Jorge Enrique Robledo son aún más severos: “Su único acierto es el proceso de paz, porque en todas las demás cosas este es un Gobierno regresivo, que agrava o mantiene igual los problemas”.

El siguiente es un balance parcial a los ejes del segundo gobierno de Juan Manuel Santos:

En la paz todo depende del plebiscito

La casi totalidad de consultados reconoce que el proceso de paz va por buen camino.

1. La mayoría de los puntos de la agenda ya tienen acuerdos, incluso el más difícil de todos, el cese al fuego bilateral y definitivo, que se acordó y anunció ‘con bombos y platillos’. Y este viernes quedó con los protocolos para su adecuado desarrollo.

2. El Congreso aprobó, y ya quedaron listos para usarse, un procedimiento legislativo especial y facultades especiales para el presidente, de manera que se aceleren los tiempos de aprobación de proyectos que buscan la aplicación de los acuerdos. Junto a ese logro, está la elevación de los acuerdos a categoría especial y un presupuesto de trabajo garantizado para los próximos 20 años en las zonas de conflicto.

3. El plebiscito que refrendará los acuerdos es otro logro presidencial. La iniciativa ya fue aprobada por el Congreso de la República y por la Corte Constitucional, de la cual se espera la sentencia con todos los detalles para su aplicación. Hasta el Centro Democrático, que es el opositor, se subió al bus de participar en el plebiscito, aunque su bandera será la del No.

Retos

Todos estos logros están condicionados a la votación que se dé en el plebiscito, y deganar el No, lo alcanzado se perdería por completo, o al menos así lo dio a entender el Gobierno Nacional.

La pedagogía del proceso es el más grande reto que tiene el presidente Santos. Según el abogado, columnista y profesor de la Universidad Externado de Colombia, José Fernando Flórez: “Los tiempos son estrechos, pero hay que aprovecharlos para dar a conocer el contenido real de los acuerdos, porque lo que han hecho los promotores del No es poner a circular un montón de mentiras, de interpretaciones desviadas de lo que realmente se negocia en La Habana”.

En su tarea por la paz, hay un faltante grande para el presidente: poner andar la mesa de negociación con el Eln. También, atender el debate que ha surgido en los últimos días alrededor del Esmad, pues según senadores como Alirio Uribe y Ángela María Robledo, citando cifras del CINEP, entre el 2002 y el 2014 se han registrado 448 agresiones afectando a 3.950 personas, en los que habría participado ese grupo especial de control a disturbios.

Menos violencia

Aunque es cierto que hay avances importantes con las Farc y una clara dependencia al resultado del mecanismo de refrendación, también es cierto que se ha generado un escenario paralelo que muestra avances del Gobierno Santos en este tema.

“Si se miran los indicadores de violencia en el país, son los más bajos de las últimas dos décadas, lo que es una conquista. Incluso me atrevería a decir que así ganara el No, el solo hecho de haber reducido la violencia como se redujo en estos dos últimos años de negociación, ya es una gran victoria para todos los colombianos”, afirma Flórez.

Según el Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (CERAC), con el pacto entre las Farc y el Gobierno Nacional para el desescalamiento del conflicto, que el pasado 20 de julio cumplió un año, “el conflicto armado entre las Farc y el Estado colombiano ha caído a sus niveles mínimos en 52 años, en número de víctimas, combatientes muertos y heridos, y de acciones violentas”.

Equidad

El Gobierno resalta en primera instancia la ahora política de Estado De Cero a Siempre. Con este programa en los últimos se años se logró, según información oficial, que un millón 200 mil niños recibieran al año educación especializada garantizando salud, alimentación y educación.

Frente al tema de empleo, señalan que en los últimos seis años las empresas crearon cargos para 773 mil jóvenes, lo que redujo el desempleo el doble que el nacional. El gobierno Santos resalta que las empresas contrataron 3,1 millones de personas y en cuanto inversión extranjera se registraron USD$ 13.417, un 60% más que en el 2010.

Con la política de acceso a vivienda gratis, 1,1 millones de personas lograron acceder a vivienda propia y afirman que 4,5 millones de personas lograron salir de la pobreza. Mientras que en salud, 3,2 millones de personas ahora también tendrían acceso al servicio, pasando de una cobertura de 81% en el 2010 a un 96% en el 2015.

Sin embargo, el senador del Polo Democrático Jorge Enrique Robledo resalta que el desempleo es el más grande de la región y que está como en 9%. “En informalidad y desempleo, hay, por lo menos entre quienes aparecen como ocupados, un 60% de personas con mala calidad de empleo. O sea que entre desempleo y empleos malos, estamos hablando por lo menos del 70% de los colombianos”.

Además afirma que el desempleo para los jóvenes está en un 17%, y que se ven afectados por problemas de educación, salud, entre otros.

Educación

En esta materia son varias las políticas que se implementaron, pero algunos analistas dicen que es muy pronto para hablar de resultados concretos.

“Lo más relevante es la política de Ser Pilo Paga, aunque es muy pronto para evaluarla.Creo que generó condiciones de mayor equidad en la educación superior y tendrá unos resultados en mediano plazo que pueden ser interesantes”, dice el director del programa de Ciencias Políticas de la Universidad de la Sabana, Iván Garzón.

Según el Gobierno Nacional, en los seis años de Gobierno, el SENA amplió su capacidad en 2,4 millones de cupos; las universidades ampliaron sus cupos en 619.500; 446 mil jóvenes recibieron financiación con 0% de interés y con subsidio de sostenimiento para sus estudios por medio de ICETEX; el programa Ser Pilo Paga tiene 22.800 beneficiarios y 194 mil jóvenes recibieron becas y ayudas de sostenimiento por medio de Jóvenes en Acción.

En educación escolar, se ha ido implementando la jornada única a la que han accedido 317 mil niños; se ha incentivado la ciencia, la tecnología y el deporte; y se han dado 3,4 millones de tabletas y computadores.

Pero para el senador Robledo, programas como el Ser Pilo Paga es un programa que no llega ni al 2% de los estudiantes de educación superior en Colombia. “Son programas que producen muchos titulares de la prensa pero ahí no hay nada realmente sustantivo”.

Además resalta que hay graves problemas en cuanto a la alimentación escolar, de hecho la senadora Viviane Morales ha afirmado que al programa se le han quitado recursos para el de Ser Pilo Paga.

Relaciones internacionales

El presidente ha logrado un gran apoyo internacional alrededor del proceso de paz en materia política y económica, y en sus años de Gobierno, señalan que 69 países han quitado la visa.

“Es un presidente acatado internacionalmente, Colombia no tiene problemas con sus vecinos. Tiene un proceso de paz que le dio un fuero internacional amplio. Es de los mayores logros que ha tenido el Gobierno. Exceptuando el problema que ha tenido con Nicaragua, pero que viene desde mucho antes. Además lo ha manejado salomónicamente”, resalta John Mario González.

“Los problemas de salud, de educación, de crisis agraria, del sector industrial, todo esto sigue ahí y no solo sigue ahí sino que está empeorando. Si se miran los indicadores económicos de balanza comercial, de balanza cambiaria, de endeudamiento externo, se ve que el país va para abajo”, Jorge Enrique Robledo,senador.

Según el Centro, las acciones ofensivas de las Farc cayeron un 98%, los combates con la Fuerza Pública un 91%, la muerte de civiles un 98%, y la muerte de combatientes un 94 %.