Suspensión al concejal animalista, Jhon Hemayr Yepes, llegó y no la han aplicado

EQUIPO PÚBLICO

LA PATRIA | MANIZALES

Una suspensión provisional por 60 días, sin derecho a ejercer voz y voto, impuso el Partido Alianza Verde como medida cautelar al concejal de Manizales Jhon Hemayr Yepes Cardona, más conocido como el concejal animalista.

La decisión forma parte del proceso que los verdes le siguen a Yepes Cardona por no haber acatado las directrices en la elección de mesa directiva del Concejo Municipal en sesión del 15 de noviembre del 2016. Debió haber apoyado a su compañero de bancada, como estaba pactado, y no dejar que lo eligieran a él, como ocurrió (ver recuadro Los hechos).

El Partido Verde expidió este documento el 14 de diciembre, como se observa en la reproducción, y llegó al Concejo al mediodía del 16 (ver foto del cuaderno de radicación de documentos) dirigido a la Presidencia, en cabeza del concejal conservador Luis Gonzalo Valencia González, y a Yepes Cardona. Sin embargo, ninguno anunció nada y el tema se conoció hasta ayer en la tarde.

Estas son las posiciones de cada parte implicada.

El expresidente

El concejal conservador Luis Gonzalo Valencia González expresa que recibió la comunicación del Partido Verde el 16 de diciembre al mediodía y la dejó en el recibido, aunque su periodo constitucional llegaba hasta el 31 de ese mes.

"Como ya habíamos terminado sesiones, no había plenaria, la tiene que mirar es el presidente de este año en la correspondencia de diciembre y aplicarla. Se le comunicó al concejal Yepes y él dijo que también la tenía y se dejó en la Secretaría para los fines pertinentes. La aplicación de la suspensión se debe hacer en sesiones ordinarias y la debe leer la Secretaría en plenaria. No podía convocar a una sesión para decir que el concejal estaba suspendido, ya se habían clausurado las sesiones. Hasta ahí podía llegar".

El presidente actual

Víctor Hugo Cortés Carrillo, del Partido Liberal, indica que al Concejo lo notificaron el 16 de diciembre pasado, pero que el expresidente Valencia González no dijo ni advirtió nada. "Me muestran una grabación del concejal Marín hablando de la suspensión, pido que verifiquen los archivos y encuentro la notificación del Partido Verde".

Asegura que la suspensión de los 60 días se aplica a partir de la notificación, o sea desde el 16 de diciembre, y que irá hasta el 16 de febrero próximo. "Él es concejal en ejercicio durante los cuatro años".

Sobre si tomará medidas disciplinarias contra Valencia González respondió: "Sería que alguien le formule la queja al concejal. Voy a mirar con la Comisión Cuarta o de Ética, que se evalúe si tiene alguna implicación disciplinaria. Es muy grave que no haya entregado el documento de suspensión ni lo haya dado a conocer. El documento no se ha perdido, está ahí".

El suspendido

Según el concejal Jhon Hemayr Yepes Cardona, la medida lo tomó por sorpresa. "El 15 de noviembre llega una carta, no directamente a mí, sino que me la da a conocer el concejal Marín, en la que se decía que nos declarábamos en oposición para el 2017. Acepto los requerimientos. En esa misiva estaba catalogado que Marín iba a ocupar ese cargo, a lo que le doy todo mi apoyo. Después me puse a analizar y esa carta no goza con las firmas de toda la directiva nacional, no llega a las direcciones Departamental y Municipal.

"La Ley de Bancadas no habla de oposición para un corporado, sino del Partido. Como sucedió en la sesión, alguien me propone, yo tengo las cualidades para ocupar el espacio y en ejercicio de democracia gané".

Sobre la suspensión, dice: "La Presidencia anterior del Concejo fue notificada, pero como no estaban en sesiones, podría ser por eso que no se dio a conocer. El pasado lunes estuve en Bogotá hablando con la Comisión de Ética del Partido y dando mi postura. Ahora tengo que esperar que tomen una nueva decisión. Si es contraria, tengo una oportunidad de apelar y también otras instancias. Esto ya ha pasado y vía tutela otros concejales recuperaron su voto. Noto una especie de favoritismo de la Dirección Nacional hacia Marín. No sé si hay desigualdad de condiciones y garantías de ejercer lo que la ciudadanía nos entregó con 4 mil 200 votos".

El compañero de bancada

"Era de trámite de la Mesa Directiva haber pasado las notificaciones. No le quise dar más trabas a eso porque no genera nada, ni para el Partido ni para nosotros como concejales. La suspensión es una directriz nacional. Lo que sí creo es que las directivas sí se deben pronunciar sobre cuándo la suspensión se debe hacer efectiva, para que no haya olvidos en la Mesa Directiva, y también el silencio se debe a que estaban en festividades, en los medios de comunicación, las corporaciones estaban en otro tipo de agenda, y creo que ahora es el momento justo para dar el debate", dice el concejal Carlos Mario Marín Correa.

El Partido

Antonio Sanguino Páez, presidente de la Alianza Verde, dice que la decisión de la Comisión de Ética fue una medida cautelar en virtud de una queja que él personalmente formuló, toda vez que Yepes Cardona desatendió un acuerdo al que habían llegado con los dos concejales de la bancada y la Presidencia del Partido.

"El concejal Yepes Cardona se pegó a un acuerdo con la coalición mayoritaria y coparticipó de una decisión que viola la ley, pero que también se constituye en una burla hacia el Partido y a quien ha ejercido oposición al alcalde. Se prestó para que la Vicepresidencia fuera controlada por la posición mayoritaria, por el alcalde de Manizales".

Agrega que la medida aplica tan pronto empiece a sesionar este año el Concejo. "Mientras el Concejo no sesione, no se puede ejecutar la sanción del ejercicio de voz y voto. La Comisión de Ética tiene que tomar una decisión de fondo. Estoy citado mañana ante la Comisión de Ética para ratificar y ampliar mi denuncia. El concejal hizo sus descargos el pasado lunes".

Sanguino Páez espera que este mes se tome la decisión de fondo. "El concejal (Yepes) está molesto por favoritismo del Partido hacia el otro concejal (Marín). Más molesto está el partido con el favoritismo del concejal a favor del alcalde. Él tiene todo el derecho a recibir mermelada y a ponerse del lado del alcalde, pero que lo haga fuera del partido. Esto seguramente tendrá consecuencia cuando venga a solicitar de nuevo el aval en este Partido".

Los hechos

Al inicio de la sesión de elección de Mesa Directiva, la bancada Verde se declaró en oposición a través de una carta firmada por los dos concejales que la componen: el ingeniero de alimentos Yepes Cardona y el politólogo Marín Correa, proponiendo a este último para el cargo de primer vicepresidente.

A la hora de elegir, los liberales pidieron cinco minutos de receso para definir su votación. Al regresar manifestaron que como la carta era del Partido, y la bancada es de dos concejales, Yepes Cardona era el postulado para ocupar esa Vicepresidencia.

El concejal animalista fue señalado por otros colegas de ser un concejal de gobierno, que apoya todas las iniciativas de la Alcaldía, pero que no obstante se declaraba en oposición. No valieron los reclamos de concejales de bancadas de oposición, que esperaban respeto por la candidatura de Marín Correa. Yepes Cardona fue elegido primer vicepresidente.

Incluso el concejal y abogado Manuel Correa Bedoya, del Partido de la U, advirtió que Yepes Cardona podría ser investigado si aceptaba.

Para tener en cuenta

1. A finales de septiembre del 2013 los concejales liberales Víctor Hugo Cortés Carrillo y Óscar Alonso Vargas Jaramillo fueron sancionados disciplinariamente por no apoyar al candidato de esa colectividad a la Gobernación de Caldas. El veedor nacional y defensor del afiliado del Partido Liberal, Rodrigo Llano Isaza, les impidió hacer uso de su derecho a voz y a voto. Luego ellos apelaron de esta decisión y recuperaron sus derechos.

2. El abogado Alberto Castro Rincón, especialista en derecho administrativo, indica que a los concejales, como servidores públicos, se les aplica la Ley 734 del 2002 o Código Único Disciplinario para mirar, a través de la Procuraduría, como ente superior, si en sus actuaciones hubo falta disciplinaria gravísima, grave o leve por el no cumplimiento de sus funciones.