MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES

El secretario de Hacienda de Manizales, Jaime Alberto Valencia, dice que está muy contento con lo que ha llegado a las arcas del Municipio, entre enero y mayo de este año, pues supera lo que alcanzó la administración anterior en el 2011.
LA PATRIA habló con el funcionario sobre el comportamiento de los principales impuestos: Predial Unificado e Industria y Comercio.

Sorprendieron
- ¿Cuál es el reporte en el recaudo de los impuestos?
El comportamiento ha sido muy óptimo. El contribuyente de Manizales ha sido muy juicioso en el pago de impuestos. En especial llama la atención el comportamiento de Industria y Comercio, se preveía que por la situación del año pasado, que estuvo la ciudad sin agua y luego sin gas, la actividad comercial e industrial se vería afectada y que indudablemente este año íbamos a recibir ese impacto, pero no ocurrió así. Estamos muy satisfechos con el comportamiento de la ciudadanía. Comparado con el recaudo del año pasado, entre enero y el 31 de mayo, cuando se llevaba ejecutado el 60% de lo proyectado, y este año en el mismo periodo es del 75%.

- ¿Ocurre lo mismo con el Predial?
La dinámica ha guardado una constante con relación al año pasado.

- En 2011 se sumaron varios predios al pago del Predial por la actualización catastral, ¿por qué tan leve el aumento?
Porque el año pasado hubo unos acuerdos del Municipio exonerando unos predios, el censo daba más o menos 102 mil predios, pero con las exoneraciones que aprobó el Concejo para hacer los alivios de incrementos sustanciales que tuvieron algunos predios se bajó a 98 mil predios y por eso la diferencia no es muy elevada, pero por eso también el recaudo es significativo.

- ¿Estos recursos de los principales impuestos locales a qué se están destinando?
Financian gastos de funcionamiento, gastos de la deuda y gastos de inversión. En Manizales el gasto de funcionamiento es de unos $35 de cada $100 que recauda el Municipio; el resto, es decir $65 van a gasto de inversión y se complementa con Sistema General de Participaciones o con el endeudamiento que haga el Municipio. Por eso es importante la cultura del buen pago.

Tecnicismos
- ¿Qué sucede con la cartera pendiente por cobrar?
La cartera es muy histórica, por norma las carteras empiezan a prescribir a los cinco años y se hacen las gestiones para que esto no ocurra, o sea que la cartera en Manizales es de cinco años. También tiene un comportamiento muy satisfactorio este año, pues los niveles de ejecución presupuestal con respecto a lo proyectado están ya cerca al 60%, aún sin llegar a mitad de año. El estimado de la cartera es de unos $20 mil millones en estos cinco años.

- ¿Por qué si se ha resaltado lo buenas pagas que son los contribuyentes, la cartera sigue siendo tan alta?
Es una cuestión técnica. Por ejemplo, si cada año facturáramos a los contribuyentes en Predial e Industrial y Comercio unos $1.000, de esta cifra efectivamente se recauda un 87%, o sea que en promedio pagan $870, el resto se va volviendo cartera, pero el promedio de pago en otras ciudades del país, como en Barranquilla que también tiene una buena cultura de pago es de 70%.

- ¿Dice que son aproximadamente $20 mil millones en cinco años, por qué no ser drásticos con el que no paga?
En el Plan de Desarrollo nos pusimos como meta que el pago llegue al 90%, que implica subir tres puntos más, lo que es muy significativo en términos de plata e implica mejorar mucho la cultura de pago e ir disminuyendo las carteras. Hay un plan para el cobro de cartera que incluye el cobro persuasivo y el cobro coactivo, que es lo de ley. El Municipio ha hecho cobro coactivo, lo que pasa es que son procesos jurídicos largos, que implican trámites y tiempos. En alguna época se hizo a través de Infotic y ahora lo vuelve a tener el Municipio siendo tan eficiente como cuando se tenía tercerizado el proceso. Lo que tenemos muy concreto es que uno puede embargar propiedades o cuentas (salarios) y normalmente es más efectivo hacerlo con esto último. Cuando se le embargan a un contribuyente las cuentas, al otro día está cancelando la obligación.

- ¿Los resultados de este año se deben a que los contribuyentes se han ajustado al pronto pago del año, a pesar de que el descuento es bajo?
En Predial el descuento es del 5% cuando se paga todo el año antes del 28 de febrero, ahí se observa que es el mayor recaudo del mes frente a los otros periodos del año, y en Industria y Comercio el mes donde aplica el descuento es en abril y ahí tuvo también el mayor recaudo. Los descuentos que hoy existen por el estatuto tributario evidencian que son un incentivo muy bueno para aquellos contribuyentes que les gusta pagar anticipadamente.

Comportamiento de impuestos municipales a 31 de mayo

Cifras en millones de pesos

Impuesto                          Recaudo 2012     Recaudo 2011     Recaudo cartera 2012    Recaudo cartera 2011
Predial Unificado           $22 mil 631           $22 mil                   $2 mil 700                          $1.900
Industria y Comercio     $16 mil 514           $13 mil                   $993                                    $703

Proyectados de recaudo en todo 2012

* Predial Unificado $44 mil millones, y por cartera $5 mil millones.
* Industria y Comercio $21 mil 700 millones, y por cartera $1.200 millones.