Alcaldía de Manizales defiende su Plan de Desarrollo

MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

El alboroto se formó al finalizar la tarde del pasado viernes, cuando miembros del Consejo Territorial de Planeación (CTP) de Manizales informaron que el concepto es desfavorable sobre el Plan de Desarrollo del alcalde José Octavio Cardona para los próximos cuatro años.

Hasta el Concejo Municipal mostró su división. Los siete de las bancadas de oposición emitieron, ya el lunes, un comunicado rechazando que la Administración entregara un documento borrador al CTP para su estudio, y que 74% de las propuestas del Programa de Gobierno del alcalde no están incluidas en el Plan. Ese día se buscó al mandatario vía celular para que desde Bogotá, en donde estaba, opinara de la situación, pero no lo hizo.

El martes en la mañana los 11 concejales de las bancadas de gobierno fueron invitados a un desayuno en la Alcaldía. Ayer enviaron un comunicado público en el que, sin ser radicado el Plan como proyecto en esa corporación, opinan que el documento de avance tiene un fuerte componente de planeación y participación ciudadana, que sí recoge el Programa de Gobierno de Cardona y que se sienten tranquilos y confiados en que contarán con un excelente Plan.

La Administración dialogó con LA PATRIA a través del secretario de Planeación, Gustavo Adolfo Vélez, y la trabajadora social Angélica Gómez, coordinadora de participación social en el equipo asesor del Plan.

En una matriz

LA PATRIA: El CTP y Manizales Cómo Vamos coinciden en que hay escasez de metas del Programa de Gobierno en el Plan de Desarrollo, ¿qué fue lo que sucedió?

ASESORA: Creo que fue una crítica apresurada de Manizales Cómo Vamos al decir que solo el 17% de las metas estaban incorporadas, no hemos conversado con ellos ni sabemos cómo llegaron a esa cifra. El CTP se sustenta en el documento de Cómo Vamos.

SECRETARIO: Planeación tiene índices y líneas base de las que no se puede salir. Cómo vamos a prometer cosas que no se pueden hacer ni hay recursos para cumplirlas. Todo está muy bien aterrizado. El alcalde quiere tener metas ejecutables en un 100%. Es mejor ser tímidos, que demasiado ostentosos y no cumplir.

ASESORA: El Plan tiene una matriz de articulación, pusimos cómo cada programa iba tributando al Plan según los ejercicios de participación ciudadana en diálogos territoriales en las comunas y corregimientos, diálogos sectoriales y mesas de expertos. Cosas específicas no las podemos dejar, allí van solo las estratégicas.

Proyectos

SECRETARIO: Por ejemplo, el Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP), que está incluido en la propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es un gran anhelo, pero con Planeación Nacional hemos visto que no hay plata. Mal haríamos en ponerlo como meta sino contamos con el Conpes, que son $220 mil millones de la Nación.

LA PATRIA: Pero el director nacional de Planeación, Simón Gaviria, dijo el pasado 26 de febrero en su visita a Manizales: “Es un proyecto que introdujimos en el Plan Nacional de Desarrollo, de mucha importancia para Manizales y Villamaría. La inversión es de $314 mil millones, de los cuales la Nación tendría que poner $220 mil millones. Es un diálogo pendiente con el ministro de Hacienda para la incorporación de estos recursos, es un proyecto que está listo”.

SECRETARIO: En el Plan Plurianual de Inversiones tenemos que poner lo que hay. Eso es una expectativa que está desde hace cuatro años. Queremos ser cautelosos, no crear falsas expectativas. En Findeter nos dijeron que ese Conpes salía en el 2022. Sí lo vamos a incluir, pero aún no se tienen los recursos.

LA PATRIA: ¿Están pecando entonces de cautelosos, porque no se ve un gran proyecto de ciudad en el Plan?

SECRETARIO: Ya empezamos, tenemos los estudios previos de la intersección de La Carola que va a favorecer la movilidad entre oriente y occidente.

LA PATRIA: Pero la propuesta es que se ejecute con dineros de valorización que paguen los ciudadanos.

SECRETARIO: Exacto, pero también el Municipio tendrá que hacer un gran esfuerzo para no cargarle todo al ciudadano, es algo muy costoso.

LA PATRIA: ¿Qué otro proyecto grande hay en el Plan para la ciudad?

SECRETARIO: La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, se necesita y lo estamos estructurando con Aguas de Manizales. La idea es trabajar con Villamaría porque también se beneficia, pero es un proyecto que también vale muchísimo dinero y la Administración en este momento no lo tiene.

Recursos

LA PATRIA: Qué pasa con educación, dicen que faltan metas.

ASESORA: En educación sí hay grandes programas: Jornada Única, calidad, infraestructura educativa. En las mesas de expertos el secretario de Educación decía que si no se ha cumplido la meta anterior, mal estaría en decir que la va a duplicar cuando ni siquiera se ha logrado la primera.

LA PATRIA: El alcalde había dicho que no pondría espejo retrovisor sobre administraciones pasadas, pero escuchándolos parece que sí lo están haciendo.

SECRETARIO: No, estamos siendo es muy consecuentes con lo que tenemos. Si algo hemos estado mirando son los recursos que podemos buscar en otras partes. Se va a hacer una alianza con la Chec para ver si empezamos a cobrar en la factura de la luz otros servicios como el alumbrado público, porque ellos tienen más usuarios inscritos.

Metodología

LA PATRIA: ¿Las mesas con expertos no se debieron haber hecho antes de que el documento llegara al CTP?

SECRETARIO: Pero era por los tiempos. Teníamos que entregar el documento el 1 de marzo. Empezamos la segunda semana de enero y debíamos hacer primero la sensibilización con las 11 comunas y 7 corregimientos.

LA PATRIA: Todas las administraciones han tenido los mismos tiempos para hacer sus planes.

ASESORA: Si uno quiere comparar con planes de desarrollo anteriores, no tuvieron participación tan efectiva. Ahora, a cada persona que quiso hablar se le dio la palabra.

LA PATRIA: ¿Por qué los secretarios de despacho no fueron a los encuentros, como lo critican los consejeros?

SECRETARIO: Sí fuimos, me acuerdo que fui como a siete u ocho, era imposible ir a todos porque se hacían varios en un mismo día.

ASESORA: Hubo 16 encuentros sectoriales a los que fueron todos los secretarios y sus delegados. Estos escenarios tuvieron una participación masiva y fueron muy incluyentes.

En construcción

LA PATRIA: En lo ambiental, incluyeron la estructura ecológica que es base del POT que hundió el Concejo a finales del año pasado, el que está vigente no la contiene.

SECRETARIO: En el POT va a quedar la estructura ecológica.

LA PATRIA: ¿Sin llegar al Concejo el proyecto, y están seguros que les aprobarán el nuevo POT?

SECRETARIO: Si uno piensa que no se lo van a aprobar entonces para qué lo trabaja. La estructura ecológica fue un instrumento muy bien elaborado que tiene aval de Corpocaldas. Cuando ambos planes estén aprobados se puede hacer un ajuste al Plan de Desarrollo para armonizarlo con el POT.

LA PATRIA: Hubo molestia en el CTP y concejales de oposición porque lo que presentaron fue un borrador del Plan.

ASESORA: Borrador es que está en construcción, y no termina de estarlo hasta que no lo apruebe el Concejo.

SECRETARIO: No tendría sentido entregar un documento ya listo.

LA PATRIA: ¿Se concluye entonces que no se ha sabido leer el Plan, porque el grueso está en la matriz?

SECRETARIO: A esa matriz le faltó más análisis, no es fácil de leer, es una colcha muy grande y con mucha información. Este lunes la Administración en pleno, a las 2:00 de la tarde en Camacol, nos reuniremos con los consejeros y con gremios para explicarles, punto por punto, dónde están las cosas, y lo que no está y consideremos que se deba agregar, se va a agregar. Vamos a conciliar.

Responde Manizales Cómo Vamos

Natalia Escobar, coordinadora de Manizales Cómo Vamos, indica que el análisis que le hicieron al documento de Plan de Desarrollo, más que crítica fueron recomendaciones para que quede más robusto. “Si bien pueden haber cambios, y de hecho los han realizado en estos últimos días, mejorando mucho el Plan, seguimos recomendando que el contenido en metas e indicadores quede más explícito para poderles hacer seguimiento”.