Juanita Donato y Andrés Villamizar
LA PATRIA | Manizales
Aguas de Manizales celebró 14 contratos directos entre el 30 y el 31 de diciembre del 2020 por $3.011 millones 688 mil 448. Una cifra mayor tanto en número de contratos como en lo gastado por la empresa en los últimos cuatro días hábiles de los cuatro años anteriores.
De los contratos celebrados, seis fueron otorgados a empresas manizaleñas, cuatro a entidades con sede en Bogotá, dos de Neiva y dos de Villavicencio.
Poca planeación
La Sociedad Caldense de Ingenieros Civiles (SCIC) en un comunicado de prensa del pasado viernes criticó la contratación de Aguas con empresas que tienen sedes en otros departamentos. “Adicionalmente el equipo de trabajo y los funcionarios que se están nombrando tampoco son profesionales que hayan ejercido en nuestro departamento”.
En contraste, Aguas de Manizales argumentó, por medio de otro boletín, que el año pasado el número de contratistas locales fue superior a los de otras ciudades. “Independientemente del domicilio de la empresa contratada, la mano de obra es local, situación que nos permite seguir generando empleo en la ciudad”, anotó.
Camilo Vallejo, director de la Corporación Cívica de Caldas, manifestó que la mayor inquietud recae en el volumen de contratos y dinero gastado en los dos últimos días de diciembre. “Puede no haber una buena planeación de la entidad, que en los últimos meses tiene que terminar ejecutando el presupuesto que debió haber ejecutado a lo largo del tiempo”.
No se puede sesgar
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Juan Carlos Penagos, gerente de Aguas de Manizales.
Juan Carlos Penagos, gerente de Aguas de Manizales, dice que los contratos tienen unos procesos que se adelantan durante todo el mes para firmarse los últimos días. “Todos tienen un cronograma de invitación, el cronograma parte de la publicación, la pluralidad de oferentes, la presentación de oferta, la evaluación, la firma solamente se da después de un proceso. No es que uno invite un día y al otro día firme un contrato, eso no pasa”.
Ante los cuestionamientos que manifiesta la SCIC, Penagos responde que lo principal para la empresa es garantizar la transparencia y pluralidad de los procesos. “Básicamente por transparencia, nosotros no podemos sesgar la contratación a un solo departamento, eso son prácticas que limitan la competencia”.
Lo que sí está claro es que la empresa firmó estos contratos de manera directa, como lo permite la Ley 80 por su régimen especial de Servicios Públicos, y que en cinco años nunca la mayor suma contratada en los últimos días en esta empresa es del 50% de lo firmado en el 2020.
Estos 14 contratos en sus documentos subidos al Sistema de Contratación Pública (Secop) solo tienen la copia del contrato y los documentos del Certificado de Disponibilidad Presupuestal. No cuentan con soportes de que se hubiera hecho convocatorias. En la sección Procesos de Contratación de Aguas de Manizales, solo hay soporte de que se hubiera hecho una convocatoria en la que participaron tres oferentes, el relacionado con la adquisición de válvulas mariposa (Términos de referencia 055).
En cifras
* La suma del valor de todos los contratos celebrados en el 2020 por Aguas de Manizales es de $34.929.190.626.
* Lo gastado entre el 30 y el 31 de diciembre equivale al 8,6% del total del presupuesto invertido para contratación durante el 2020.
* 13 de los 14 contratos fueron realizados el 30 de diciembre.
Convenio 246
El 246 corresponde a la firma con Corpocaldas de un convenio mediante el cual la autoridad ambiental le retorna recursos de la tasa retributiva -sobretasa ambiental- a la ciudad. Consiste en $2.000 millones, de los cuales $300 millones son transferencias de Corpocaldas, pero el ejecutor y contratista de obras es Aguas de Manizales. De los contratos del 30 de diciembre, cinco se amparan en este convenio y suman $1.793 millones 257 mil 690.
Los 14 contratos
1. Suministro de 10 medidores
Cuantía: $86.132.200
Contratista: Hidromed S.A.
Fecha de CDP: 21 de diciembre del 2020.
2. Desarrollar la metodología y plan de implementación del protocolo IPV6 en convivencia con IPV4 en la infraestructura tecnológica de Aguas, ejecutando la fase de planeación. (Primera Fase)
Cuantía: $54.802.433
Contratista: People Contact S.A.S. (contrato interadministrativo)
Fecha de CDP: 26 de noviembre del 2020 por $200 millones.
3. Estudio de suelos para cimentación de tanque en Bosques del Norte
Cuantía: $26.992.770
Contratista: Ingeo Soluciones Geotécnicas S.A.S.
Fecha de CDP: 1 de diciembre del 2020 por $27 millones.
4. Supervisión externa para: “construcción de un tramo del interceptor sur sector Argos – Cámbulos, Convenio Interadministrativo 246 con Corpocaldas, rehabilitación de un tramo del interceptor sur a la altura de Argos y Lusitania, construcción de un viaducto sobre el río Chinchiná a la altura de la estación de Servicio San Juan.
Cuantía: $182.289.163
Contratista: Jesús Ernesto Guzmán Larrarte
Fechas de CDP: 4 CDP todos del 21 de diciembre del 2020.
5. Construcción de un viaducto para el cruce sobre el río Chinchiná del interceptor sur en el tramo Argos - Cámbulos, a la altura de la estación de servicio San Juan, convenio interadministrativo 246 entre Aguas de Manizales y Corpocaldas.
Cuantía: $533.020.463
Contratista: Ingenio Diseño y Construcciones S.A.S.
Fecha de CDP: 21 de diciembre del 2020.
6. Revisión y actualización del sistema de lodos planta Luis Prieto Gómez y diseño conceptual planta de lodos Planta Niza.
Cuantía: $60.000.000
Contratista: BES Soluciones de Ingeniería S.A.S.
Fecha de CDP: 1 de diciembre del 2020.
7. Automatización Sisman Lisa como parte de la infraestructura tecnológica del Centro Tecnológica del Centro de Control.
Cuantía: $47.600.000
Contratista: Ingeniar CAD CAE Ltda.
Fecha de CDP: 17 de diciembre del 2020.
8. Adecuaciones locativas, civiles, eléctricas e hidráulicas para laboratorios.
Cuantía: $51.949.170
Contratista: Ferragrocol S.A.S.
Fecha de CDP: 24 de diciembre del 2020 por $52 millones.
9. Suministro de dos válvulas mariposa 20” doble brida, doble excentricidad y una válvula mariposa 30” doble brida doble excentricidad.
Cuantía: $213.756.130
Contratista: Bray Controls Andina.
Fecha de CDP: 1 de diciembre del 2020.
10. Determinar la capacidad de carga de la reserva forestal protectora de Río Blanco, para los espacios de uso turístico y el desarrollo de actividades de recreación, esparcimiento, educación ambiental e investigación y protección. Convenio interadministrativo 236 con Corpocaldas.
Cuantía: $34.388.640
Contratista: Mateo Barco Largo
Fecha de CDP: Dos CDP, uno del 13 de julio del 2020 por 15 millones y otro del 30 de diciembre por el resto del monto.
11. Rehabilitación del interceptor Sur 16 a la altura del Jardín Botánico de la U. de Caldas. Convenio interadministrativo 246 con Corpocaldas.
Cuantía: $142.412.559
Contratista: Antonio Londoño Carvajal
Fecha de CDP: 21 de diciembre del 2020
12. Rehabilitación de un tramo del interceptor sur a la altura de Argos y Lusitania de Manizales. Convenio interadministrativo 246 con Corpocaldas.
Cuantía: $182.289.163
Contratista: Germán Andrés García Castillo
Fecha de CDP: 21 de diciembre del 2020
13. Optimización y variación red de acueducto y alcantarillado en el barrio La Estrella.
Cuantía: $543.846.632
Contratista: María Edith Moreno Quiroga
Fecha de CDP: Dos CDP del 21 de diciembre del 2020.
14. Construcción de un tramo del interceptor sur sector Argos – Cámbulos, convenio interadministrativo 246 con Corpocaldas: construcción de un tramo del interceptor sur .
Cuantía: $753.246.342
Contratista: QN Ingeniería S.A.S.
Fecha de CDP: 21 de diciembre del 2020.
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