DIEGO FERNANDO HIDALGO

LA PATRIA | MANIZALES

67 personas, hasta el momento, acompañarán la labor legislativa de los nueve congresistas elegidos por Caldas para el periodo 2014-2018. Ellas hacen parte de lo que se denomina Unidad de Trabajo Legislativo (UTL), un grupo no mayor de 10 personas con el que puede contar cada Representante y Senador, para apoyar su labor en el Congreso de la República.

Hasta $30 millones por mes

En la Secretaría General del Senado indicaron no es obligatorio que cuenten con las 10 personas. "Lo único es que no pueden sobrepasar ese número de contratistas, ni los 50 S.M.M.V al mes ($30 millones 800 mil)".

Así las cosas, los integrantes de una UTL, este año, pueden ganar entre $1 millón 848 mil, el de menos; y $9 millones 240 mil, el de más (ver infográfico Los sueldos).

María Cristina Henao Aguilar, del pregrado de Ciencias Políticas de la Universidad Eafit, de Medellín, dedicó su trabajo de grado en 2008 a estudiar las UTL del Congreso de ese momento.

Destacó que los integrantes son constantemente cambiados, gracias al libre nombramiento y remoción, por lo cual se ve un alto carrusel de puestos. Sin embargo, los congresistas por Caldas consultados dijeron que sus grupos no buscan pagar favores políticos, sino generar un mayor acercamiento con la comunidad, a través de líderes reconocidos y experimentados. Aquí está la lista.

Estas son

Hugo Hernán González Medina, representante por el Centro Democrático

• Gustavo Alberto Hoyos Zuluaga. Médico veterinario y zootecnista. Fue candidato a la Cámara. ASESOR III.
• Olga Lucía Grajales Grajales. Economista especializada en contratación estatal. ASESOR I.
• Beatriz Helena Sanint Ocampo. Administradora de empresas, con experiencia en trabajo comunitario desde la alcaldía de Manizales. ASISTENTE II.
• Albeiro López Clavijo. Técnico en gestión de recursos naturales y estudiante de ingeniería civil. ASISTENTE IV.
• Luis Carlos Pineda Herrera. Líder de La Dorada. ASISTENTE III.
• Herbin Andrey Serna Sepúlveda. Conductor. ASISTENTE I.

Mario Castaño, representante a la Cámara por el Partido Liberal.

• Nicolás Jaramillo Correa. Trabajó en la Alcaldía de Manizales. Asesor de las comunidades. ASISTENTE I.
• María Nelcy Betancur Franco. Auxiliar contable. Se encargará de organizaciones empresariales. ASISTENTE I.
• Salomé Thais Yaneth Sánchez. De Manizales. Estudiante de Derecho. Asesora de oficina. ASISTENTE I.
• César Javier Jiménez. De Chinchiná. Trabajó en Edsa. Delegado de asuntos municipales. ASISTENTE I.
• Claudia Margarita Rivera Espinosa. Psicóloga. Su experiencia laboral ha estado ligada al sector educativo.
• Secretaria. ASISTENTE II.
• Jhon Freddy Franco Giraldo. De Manizales. Comunicador social y periodista. Asuntos internos y comunicaciones. ASISTENTE III.
• Ximena Villada Botero. De Manizales. Bióloga y administradora pública. Enlace grupos sociales. ASISTENTE V.
• Leonergi Mazuera Díaz. Trabajó en Salamina como secretario de salud y obras públicas. Asesor temas de salud. ASISTENTE V.
• Jairo Pérez Quintero. De Neira. Médico veterinario. Será asesor de temas agrícolas. ASESOR I.
• Luis Alberto Cano Velásquez. Administrador de empresas. Fue alcalde de Riosucio. Asesor político. ASESOR V.

Carlos Felipe Mejía Mejía, senador del Centro Democrático

• Nelson Iván Hoyos Aristizábal. Abogado, de Pensilvania. ASESOR III.
• Nicolás Aguilar González. Ingeniero industrial, exalcalde juvenil de Manizales. ASISTENTE IV.
• Jorge Alberto Betancourt Raigoza. Administrador público, fue concejal de Manizales. ASISTENTE III.
• Gloria Inés Nossa Hernández. Bachiller. ASISTENTE I
• Nelson David Serna Castaño. Profesional en comunicación. ASISTENTE I.
• Juliana Betancourt Valencia. Comunicadora social y periodista. ASISTENTE I.
• Esperanza Solís Torres. Ingeniera de sistemas. ASISTENTE I.
• Guillermo Giraldo Álvarez. Bachiller. ASISTENTE I.
• Jaime Andrés López Infante. Ingeniero Agrónomo. Trabajó en el Departamento para la Prosperidad Social. LÍDER DE ASESORÍA.

Luis Emilio Sierra Grajales, senador del Partido Conservador

Expresó que hasta el momento solo ha definido a las siguientes personas.

• Yolanda Rojas. ASESOR II.
• José Agudelo. ASISTENTE I.
• Paola Andrea Ávila. ASISTENTE IV.
• Viviana Montoya. ASISTENTE I.
• Octavio Zuluaga. ASISTENTE III.

Explicó que los asistentes se ocuparán del envío y recolección de documentos, asignación de citas, manejo de agenda, atención de llamadas, atención al público, responder correos electrónicos, manejar sistemas informáticos y bases de datos. Los asesores elaborarán informes, estudiarán proyectos de Ley y reformas Constitucionales, responderán tutelas y derechos de petición, elaborarán ponencias, proposiciones y acompañarán en sesiones de Comisiones y Plenarias.

Jorge Enrique Robledo Castillo, senador del Polo Democrático Alternativo.

• Juan Pablo Arango Posada. De Roldanillo (Valle). ASESOR V.
• Felipe Santiago Rodríguez Rodríguez. De Cesar. ASISTENTE V.
• Manuel José Sarmiento Argüello. De Bogotá. ASESOR II.
• Martha Patricia Perdomo Chamucero. De Neiva. ASISTENTE II.
• Juan Sebastián López Mejía. De Bucaramanga. ASISTENTE II.
• María Orfilia González Aguilar. De Marquetalia (Caldas). Fue candidata al Senado por el Polo. ASISTENTE V.
• Éder Camacho Sosa. De Barbosa (Santander). ASISTENTE V.

Luz Adriana Moreno Marmolejo, representante Partido de la U.

• Martha Elena Bayona Romero. Técnico en Sistemas y bases de datos. Será la secretaria privada de la Representante. ASISTENTE II.
• Magda Jimena Ríos Bedoya. Comunicadora Social y Periodista. Será la jefe de prensa. ASISTENTE III.
• José Jaír Castaño Bedoya. Abogado, especialista en gestión pública, exsecretario de educación en la alcaldía de Juan
• Manuel Llano. Asesorará jurídicamente en la elaboración de proyectos. ASISTENTE V.
• Andrés Fernando Chaparro Echeverry. Estudiante de Derecho. Socializará a comunidades y gremios los proyectos de ley. ASISTENTE III.
• Consuelo Montes Alzate. Psicóloga. Analizará las políticas sociales del departamento. ASISTENTE V.
• Jahír Álvarez. Administrador de empresas agropecuarias, especialista en alta gerencia. Fue alcalde de Belalcázar en dos periodos. Asesorará en políticas agropecuarias, de Estado, formulación y evaluación de proyectos. ASESOR I.
• Melissa Paola Murillo. Estudiante de noveno semestre de comunicación social y periodismo. Apoyará logísticamente en los encuentros con líderes de los municipios. ASESOR I.
• Juan Camilo Gallego Hoyos. Tecnólogo en Administración de empresas agropecuarias. Responsable de actividades de extensión y desarrollo de comunidades rurales. ASISTENTE I.
• Luis Alberto Toro Gallego. Laboró con el exrepresentante Jairo Quintero Trujillo. Será el conductor. ASISTENTE I.

Mauricio Lizcano Arango, senador Partido de la U.

• Julián Molina. Abogado y especialista en contratación. Viene de la UTL de Juan Lozano. Coordinará la Unidad de Trabajo. ASESOR V.
• Martha Patricia Ávila. Comunicadora Social-Periodista. Trabajó 8 años con Armando Benedetti. Manejará la información para los medios. ASESORA. VI.
• Sebastián Bendiksen. Abogado y especialista en DIH y Derechos Humanos. Trabajó con el senador Juan Lozano. Estudiará los proyectos que se debaten en plenaria. ASISTENTE III.
• Karina Torres Ruiz. Estudiante de CS&P de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Apoyará en las comisiones y en las plenarias. ASISTENTE II.
• Mercedes Castañeda. Secretaria privada del senador. ASISTENTE II.
• Carlos Andrés Muñoz Gómez. Profesional en mercadeo. Especialista en gerencia empresarial de la Universidad Autónoma de Manizales. 10 años en el sector privado. Hará gestión ante entidades públicas. ASISTENTE V.
• Augusto González y Luz Edith Espinal. Asistentes adicionales para apoyar la UTL. ASISTENTE I.

Arturo Yepes Alzate, representante del Partido Conservador

• Andrea Eugenia Duque Osorio. Contadora y magíster en Gerencia del Talento Humano. Analizará los proyectos de ley desde lo económico. ASESOR VII.
• Elizabeth López Ríos. Exsecretaria de Cultura de Caldas. Estará a cargo de la Red Caldense de Pensamiento Social, para promover la ejecución de las leyes vigentes y proponer proyectos. ASISTENTE II.
• El enlace con los municipios y las regiones, para recoger iniciativas de ley o de acto legislativo, así como propuestas de inversión, lo realizarán:
• Zona Centro Sur: Germán Arias Marín, psicólogo e investigador social. ASESOR VII.
• Occidente: Teresa Muriel, empresaria de Viterbo. Transporte y sector agropecuario. ASISTENTE I.
• Oriente: Germán Albeiro Giraldo, exdiputado de Caldas. Coordinará la interacción con las JAC. Es de Pensilvania. ASISTENTE I.
• Norte: Germán Ospina Arias realizará el enlace con los líderes comunitarios del Partido Conservador. Fue asistente de Ómar Yepes. ASISTENTE I.
• Gloria Stella Zuluaga Ramírez. Especialista en auditoría en salud. Estudiará los proyectos que conduzcan a mejorar el servicio de salud. ASISTENTE I.
• Mario Francisco Arias Olmos. Ingeniero de Sistemas, a cargo de la oficina de la Cámara en Bogotá, ejercerá control de la actividad legislativa y de gestiones en curso. ASISTENTE III.

Hernán Penagos Giraldo, representante del Partido de la U

No la ha terminado de definir. Estos son los nombres que tiene hasta el momento.

• Luz Mery Giraldo Alzate. Técnico en Desarrollo Empresarial. ASISTENTE I.
• Jhon Alejandro Loaiza Salazar. Próximo a graduarse en Gobierno y relaciones internacionales. ASISTENTE II.
• Jhon Fredy Rivas Ortiz. Contador público, especialista en auditoría financiera. ASISTENTE III.
• Carolina Ochoa Robledo. Abogada, profesional en mercadeo, especialista en finanzas y administración pública. ASESORA I.
• Auristela Fontalvo Miranda. Abogada, trabajadora social, especialista en gerencia social. ASESORA IV.
• Deben colaborar en el estudio de factibilidades y análisis de proyectos, evaluar y analizar los proyectos de ley que se refieran a planes de desarrollo y proyectos de inversión, entre otros
   

Del experto

Leonardo Acevedo, constitucionalista y docente en Derecho Público del Politécnico Grancolombiano, habló con LA PATRIA sobre las UTL.

¿Sirven de algo las UTL?

La Unidad de Trabajo Legislativo les permite a los congresistas articular de manera científica las ideas que desean transmitirse a proyectos de ley, de manera que cumplan con los requisitos para convertirse en normas jurídicas respetuosas de la Constitución.

¿Llega gente calificada a esos cargos?

Un número considerable de los funcionarios, judicantes y pasantes que conforman estas unidades está calificado y cumple con los deberes propios de sus cargos: proyectan documentos y textos de ley, realizan investigaciones que sirven de fundamento a la elaboración de los proyectos, entrevistan a funcionarios, si necesario para la adecuada fundamentación de los proyectos.

¿Cree que los congresistas le dan buen uso a esa opción?

En general, sí. Como indicador puede citarse el número de leyes aprobadas durante el último año y medio de actividad legislativa (más de 120). Sin embargo, como desafortunadamente sucede en todas las entidades del Estado, algunos llegan a la unidad como retribución o pago de favores que ha recibido el político durante sus campañas.