Desde hace varios años, Manizales se ha venido destacando como una de las ciudades con mayores niveles de formalidad en el país, donde con cifras para el primer trimestre de 2018, del total de los 187.693 ocupados totales, 108.954 eran ocupados formales. Más allá de ver la evolución de esta dinámica, es importante detallar los sectores económicos que mayor contribuyen en la ciudad a la formalidad del empleo.
Tomando los microdatos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares-GEIH del DANE para el primer trimestre de 2018, se evidencia que de los 108.954 ocupados formales, 19,6% son generados en la industria manufacturera, seguido del 17,5% del sector de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler y 10,6% en comercio, siendo los sectores con mayor contribución a la formalidad en la ciudad. Ahora bien, las cifras de formalidad pueden variar según las fluctuaciones económicas propias de la ciudad y de los sectores evaluados, lo cual nos pone en la tarea de comparar estas cifras absolutas con el mismo periodo de referencia de 2017. Según esto, la industria y el comercio, han perdido 0,9 pp y 2,4 pp respectivamente en participación, mientras las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler han ganado 1,5 pp.
Si bien, este análisis nos da una mirada de la formalidad según sectores, en gran parte responde a que son precisamente estos sectores lo de mayor generación de empleo (formal e informal) en la ciudad, y por efecto de participación global no muestra los indicadores esperados. Para tener mayor profundidad, es posible estimar la tasa de formalidad laboral sectorial, según los ocupados totales de cada rama desagregados por formales e informales. Si, para el periodo de análisis de referencia, la tasa de formalidad laboral en Manizales se ubicaba en 58%, entonces los sectores que se encuentren por encima de esta tasa, serían los de mayor formalidad laboral a nivel sectorial. Según esto, los sectores con las mayores tasas de formalidad laboral en Manizales son:
Suministro de energía: 100% (2.008 formales de 2.008 ocupados totales)
Administración pública: 100% (7.552 formales de 7.552 ocupados totales)
Educación: 99,5% (10.737 formales de 10.681 ocupados totales)
Intermediación financiera: 92,1% (2.213 formales de 2.511 ocupados totales)
Servicios sociales y de salud: 87,8% (8.761 formales de 9.977 ocupados totales)
Explotación de minas y canteras: 74,5% (444 formales de 596 ocupados totales)
Industria manufacturera: 74,1% (21.356 formales de 28.823 ocupados totales)
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler: 70,8% (19.024 formales de 26.857 ocupados totales) mientras los sectores con las menores tasas de formalidad laboral serian:
Transporte: 46,9% (7.162 formales de 15.255 ocupados totales)
Otras actividades de servicios: 46,7% (5.020 formales de 10.749 ocupados totales)
Construcción: 42,6% (5.777 formales de 13.567 ocupados totales)
Hoteles y restaurantes: 41,6% (6.281 formales de 15.339 ocupados totales)
Comercio: 33,1% (11.599 de 35.072 ocupados totales)
Hogares con servicio doméstico: 0% (0 ocupados formales de 6.444 ocupados totales)
Vale la pena mencionar que el criterio de formalidad utilizado es el mismo utilizado por el DANE y la OIT, donde uno de los filtros es el número de empleados de las unidades productivas. Sería interesante estimar estas tasas según los criterios de pago a la seguridad social. Sin embargo, la exposición de estas tasas es una muy buena aproximación a la evaluación de la formalidad laboral sectorial en Manizales y debe servir de insumo a la formulación de políticas de empleo encaminadas a la formalidad del empleo en la ciudad, a través de la dinamización de sectores productivos.
Alejandro Barrera Escobar
Director Estudios Económicos Cámara de Comercio de Manizales por Caldas
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