Lluvia de críticas a proyecto de Estatuto Tributario

JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

"Si estamos frente a una posible Reforma Tributaria Nacional, con todo respeto, es inapropiado estar hablando de un estatuto tributario local, cuando nos vamos a tener que someter a lo que se disponga en el estatuto nacional".

Esta fue de las primeras críticas y reparos que recibió ayer el Proyecto de Acuerdo 040 que contiene el Estatuto de Rentas, y que presentó la Alcaldía de Manizales en el Concejo municipal.

Aunque el proyecto apenas cursa su segunda socialización, durante la sesión de 3 horas y media, los gremios económicos de la ciudad, la Cámara de Comercio de Manizales y analistas tributarios expresaron todos sus reparos y dudas al articulado de la propuesta, que cuenta con 170 páginas y 578 artículos.

Cuestionamientos

El principal cuestionamiento provino de la asesora y experta tributaria y exdirectora de la DIAN Análida Nauffal Correa, quien de forma directa aseguró que el "estatuto tributario es un ladrillo, casi que para acuñar la puerta para que no entren los ladrones a la casa".

Insistió en que, además de su extensión, tiene una serie de inconsistencias, problemas de redacción y la imposición de varias obligaciones para las personas del común que no van ser capaces de pagar.

"No se trata de ver cómo los sanciono más. El Estatuto Tributario está lleno de errores", se quejó, al tiempo que sostuvo que parece un "copia y pega" de otros estatutos, con una serie de imprecisiones, pese a ser esta la carta de navegación para que los contribuyentes sepan qué pagar y para que el ente territorial conozca qué y cómo cobrar.

Más impuestos

La presidenta ejecutiva de la Cámara de Comercio, Lina María Ramírez, sostuvo que que hay varios puntos a los que les falta claridad. Cuestionó incrementos en impuestos como el predial unificado e insistió en la importancia de no incorporar nuevas cargas tributarias, justo en un momento en que los contribuyentes han demostrado su fuerza y resistencia a pesar de la pandemia y de las grandes afectaciones que se han generado.

Angélica María Orozco, gerente de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) en Caldas, advirtió que no están reflejados los objetivos que se propusieron, por ejemplo, la actualización normativa, compilación de normas, facilidad en el cumplimiento de los tributos, agilidad en los procesos y adopción de las medidas de reactivación.

"Si estamos pendientes de una Reforma Tributaria, por qué Manizales quiere revisar en este momento su Estatuto de Rentas. Si la razón es la reactivación económica, el proceso no se ve reflejado en este documento", señaló.

Cheque en Blanco

Algunos concejales le reprocharon a los mismos gremios al asistir el lunes para firmar un Pacto por la reactivación, sin tener en cuenta la serie de imposiciones que se definieron en el Proyecto 040.

También cuestionaron que un día el alcalde diga con bombos y platillos que no habrá más impuestos y al siguiente presente un Estatuto que contiene varios aumentos. Hay 44 tarifas identificadas, de ellas 32 nuevas, 10 que aumentan con respecto al actual, 1 disminuye y una que se mantiene, según estimaciones de Camacol.

"No sé cuántos asistieron ayer (el lunes), creí que todo estaba discutido y que todo estaba argumentado para poder ir a corroborar un pacto. Reactivación económica son cuatro proyectos que cursan hoy en este Concejo y uno de ellos es el Estatuto Tributario", resaltó el concejal ponente, Julián Andrés Osorio, del Centro Democrático.

Cambios

El ponente insistió en que el proyecto saldrá con varios cambios frente a como entró al Concejo. "No sé si me volverán a dar ponencias o no, pero este sale distinto y con la satisfacción del deber cumplido".

Christian David Pérez Holguín, del partido ASI, también ponente, afirmó que no van a ser notarios del Municipio y que si no los escuchan presentarán una ponencia negativa.

César Díaz, del Partido Liberal, sostuvo que con este Estatuto se está camuflando una reforma tributaria, donde el alza tarifas, impuestos y el aumento del recaudo de tributos es la constante.

Los concejales pidieron un compás de espera a que pase la Reforma Tributaria Nacional, con el fin de que se aterrice más la situación local y regional.

Las críticas

* El actual Estatuto tiene en la parte sustancial 14 impuestos tributarios y 4 no tributarios. Entre ellos, los gremios y los mismos concejales, incluyendo los ponentes del proyecto, cuestionaron aspectos como en el impuesto predial unificado, en especial en los aumentos en los predios del área rural, que pasarían de pagar un 4 por mil al 5 por mil.

* También cuestionaron los aumentos en los lotes urbanizables no urbanizados o llamados lotes de engorde cuya tasa pasaría del 16 por mil al 33 por mil. Eso incluiría aquellos lotes cuyo desarrollo no supera el 30% de construcción, lo cual se calificó como un error y donde ya hay jurisprudencia nacional ante una demanda de Camacol nacional.

* Se quejaron por los aumentos en los cobros de predial de los predios mineros, los sitios con destinación a la recreación, los posibles cobros con doble tributación y problemas que implican mayores trámites, entre otros.

* Hubo reparos en impuestos para bares y locales comerciales, la eliminación de algunos descuentos, nuevas tasas en impuestos complementario de avisos y tableros, degüello y sobretasa bomberil, entre otros.

Vías cerradas

Otra crítica es que se proponga el cierre de varias vías de la ciudad, aumentando su congestión, como por ejemplo:

* La suspensión un carril de la Avenida Santander, desde el Triángulo hasta el sector de El Cable.

* Otro cierre desde la calle 62, por la Avenida Santander hasta la conexión con la Universidad de Caldas, todo acompañado de ampliación de andenes, bulevares y pasos pompeyanos.

* Una ciclorruta desde el Teatro Fundadores hasta el Triángulo.

* Un cierre de un carril desde Fundadores hasta la Alcaldía por la carrera 22.

* La eliminación de un carril de la avenida las Araucarias, en la calle 45.

* Una disminución del ancho del carril de la calle en el Parque de la Mujer hacia La Paralela.

* El cierre de la calle 19 o de los vendedores ambulantes desde la Plaza Alfonso López hacia la Alcaldía.