Impuestos, pensión e innovación, los retos de Duque

NEGOCIOS | LA PATRIA

¿Qué retos tiene el nuevo Gobierno?

A consideración de algunos expertos en economía este Gobierno debe mejorar las arcas del estado, aunque el efecto Duque de entrada ya mejoró algunos indicadores, generó un buen ánimo de inversión y los empresarios ahora son más optimistas con respecto a seis meses atrás, aseguran. Pese a ello, se vienen varias tareas por enfrentar.

Rafael España, director de Estudios Económicos de Fenalco Nacional, aseguró que el clima empresarial y la confianza de los consumidores mejoró. "Se generó un buen ánimo de inversión y los empresarios ahora son más optimistas que hace seis meses", comentó.

Los analistas coinciden en que es prioritario presentar una reforma tributaria, modificar la forma de cotización en pensión de las personas naturales, dinamizar la economía naranja y si va a reducir algunos impuestos a las empresas; este dinero tendrá que ser compensado para cumplir la regla fiscal.

Carlos Vicente Ramírez, director senior para América Latina de la calificadora de riesgo Fithc Raitings, asegura que el segundo semestre inició bien, debido a que se planteó una política responsable del manejo de la inflación y la economía, factores que generan cierta tranquilidad en los mercados nacionales y externos.

Rafael España, director de Estudios Económicos de Fenalco Nacional, coincide con esa apreciación, pues sostiene que su primer llamado, durante el discurso de posesión el pasado 7 de agosto, fue de concertación y de equilibrio con respecto a las metas que se deben cumplir. Calificó como positivo que no se dedicara a prometer cosas que ante el actual panorama económico son difíciles de cumplir. "Fue un discurso sensato, realista y equilibrado. Sabe que las arcas del estado están menguadas", resaltó.

A continuación los principales retos económicos, según expertos, que tendrá el Gobierno Duque.

Tributaria

El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, se pronunció sobre las reformas y proyectos para mejorar las finanzas del país en los próximos cuatro años. Según Carrasquilla, la meta es recaudar cerca de $12 billones más, unos $3 billones anuales (ver recuadro Anuncios).

Para la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) es primordial eliminar la tributación preferencial a las zonas francas, las cuales exportan menos del 10% de lo que por allí pasa e incrementar la tributación de las personas naturales. Según ANIF, aumentar los tributos en las personas naturales, traería una adición económica al 0,4% del Producto Interno Bruto. Con estas reformas se reduciría la brecha fiscal en cerca del 2% del PIB .

Vicente Ramírez, director senior para América Latina de la calificadora de riesgo Fithc Raitings, comentó que si bien se busca disminuir los impuestos en las empresas de economía naranja y emprendedores en la reforma tributaria aún no se conoce un plan sobre cómo hacerlo y cómo mantener una estabilidad económica. "Si se va a hacer un impulso de la inversión a través de un incentivo tributario este se tiene que compensar de alguna manera".

Las pensiones

Otro reto que tiene el Gobierno de Duque es proponer otro sistema pensional. Para los analistas es inminente hacerla porque las arcas del Estado están en riesgo. "Hay un problema con las personas naturales porque se está generando déficit en las cuentas del Gobierno, el modelo consume puntos del PIB del Gobierno Central", dijo el analista de Fitch.

Por su parte ANIF propone elevar la edad de pensión del Régimen de Prima Media de Colpensiones. Sostienen que esta reforma pensional debe estar atada a la esperanza de vida, que se ha incrementado en cerca de ocho años, mientras que la edad de pensión se elevó tan solo dos años y también propone gravar las pensiones altas. En este último frente, ANIF propuso aplicar el esquema impositivo de renta, descontando el 12% destinado al pago de la salud.

También sostienen que no se debe aumentar la contribución obligatoria (pasando del 16% al 18%), pues ello generará más informalidad y un agravamiento de la problemática conocida como “el impuesto puro”.

Economía Naranja

Rafael España cree que Manizales y Caldas tienen una oportunidad competitiva para dinamizar la economía naranja. Aseguró que en la ciudad hay un avance por la educación que apunta a sistemas de innovación, trabajar con tecnología y economía de la información. "Caldas puede recibir un estartazo para posicionarse en Colombia como una capital de innovación y talento humano", comentó.

Para Julián Arévalo, decano de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia, esta economía es atractiva y muy en línea con las dinámicas de los procesos de globalización, donde cada vez hay un mayor interés de la gente en conocer esas otras culturas y sus diferentes manifestaciones.

"La pregunta que surge es si se trata de un rol del Estado a través de exenciones a empresas que dedican recursos a este tipo de actividades, o si el Gobierno dedicará recursos directamente a promoverlas. Sabemos que la situación fiscal actual no es fácil y que este tipo de decisiones puede tener importantes repercusiones en las finanzas del Estado".

¿Qué es?

De acuerdo con el Ministerio de Cultura, la Economía Naranja o Economía Creativa, comprende actividades e industrias artísticas, culturales y creativas como la literatura, la música, el diseño, los museos, la arquitectura, la publicidad, el cine, la animación digital, el teatro, entre otras.

Economía verde

Hernando José Gómez, exdirector de planeación e investigador de Fedeserrallo, cree que el principal reto del Gobierno es estimular nuevos sectores de crecimiento económico y reducir la dependencia de commodities o bienes primarios como el petróleo. Mencionó los denominados sectores verdes y hacer inversiones que faciliten la movilidad social, que incluiría más cupos en educación, mayor participación de la mujer en el mercado laboral y disminuir las diferencias de desarrollo regional. "Necesita implementar políticas de crecimiento verde para que seamos más resilientes al cambio climático, y afrontar fenómenos como el de El Niño, recuperar el capital natural, proteger las zonas de agua, y mejorar la calidad de aire del país".

Julián Arévalo, decano de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.

Según cada reforma debe beneficiar a los diferentes sectores económicos, pero desafortunadamente es usual que haya sectores que se vean menos beneficiados que otros. "En el escenario actual es importante cumplir los compromisos que hay en gasto social para cerrar las brechas que hay en el país; recordemos que Colombia es uno de los países más desiguales del mundo y eso es inaceptable", comentó.

Sobre los impuestos aseguró que actualmente contemplar un incremento de los impuestos para las empresas es difícil, entre otras cosas porque traería dificultades en competitividad.

"La apuesta del nuevo gobierno, al menos según lo que hemos visto, va en la dirección contraria: reducir impuestos a las empresas. Sin embargo, tampoco resulta atractivo subirle los impuestos a la clase media. En el escenario político actual es difícil pensar en una reforma tributaria que amplíe la base gravable", aseguró.

Para él mejorar el recaudo, que ha sido bandera del presidente Duque desde su campaña, implica atacar los intereses políticos, que son muy poderosos, pero que tienen vinculo con actores ilegales, mafias que se lucran del narcotráfico, el contrabando y el lavado de activos. 2Falta ver en qué medida el gobierno está dispuesto a dar esa pelea", aseguró.

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1.El Ministro Carrasquilla tiene en mente una reforma a la tributación empresarial porque de los recursos que obtiene el Gobierno del impuesto de renta “85% es de las empresas y 15% de las personas naturales”. La idea es reducir el importe de la tarifa efectiva y no solo enfocarse en la tasa nominal

2. Se le dará más dientes a la Dian para combatir las pérdidas de recaudo por valores de hasta $75 billones.

3. Para ser un país equitativo, hay que redistribuir la tributación personal, que es baja, y acercarla al estándar internacional.

4. A esta apuesta se suma la de hacer sostenible la distribución de recursos, pues recordó que de esos recursos por impuestos, que son aproximadamente $140 billones, $38 billones se subsidian las pensiones.

5.La racionalización de las propiedades del Estado también está entre la batería de iniciativas que tiene el Ministro para hacer que el país crezca aún más de cómo lo está haciendo, pues, según él, el Estado no es un buen socio, no le gusta capitalizar a la empresa y además hace difícil el acceso al mercado para las nuevas empresas.

*Con información de Colprensa.