JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

El desempleo en Colombia no solo podría mantenerse, sino que incluso corre el riesgo de volver a subir. Por esta razón, se necesitan políticas claras que fortalezcan nuevos sectores productivos, que mejoren las regalías municipales, que permitan que los jóvenes se eduquen y que hagan efectiva una integración entre regiones.

El escenario fue planteado ayer por varios expertos, durante el seminario-foro sobre calidad del empleo, organizado por el programa Manizales Cómo Vamos y el Observatorio del Mercado de Trabajo de la Universidad de Manizales.

Los invitados Jorge Iván González Borrero, Consuelo Corredor Martínez y Stefano Farné, resaltaron la forma como cedió el desempleo en Colombia en la última medición del DANE, entre junio y agosto, hasta ubicarse en el 10,3% en las 13 áreas, y en el 10,8% en Manizales.

Sin embargo, cuestionaron el incumplimiento de metas como el denominado Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas, que fijan la tasa por debajo del 8,9%. Además, se supera la tasa de América Latina, que es del 6,7%. En el caso de Manizales, el reporte es superior al promedio nacional.

Con este diagnóstico, según los analistas, el país necesita tomar decisiones prontas, pues de lo contrario seguirá en la llamada trampa de la pobreza y el desempleo.

Integración y regalías

Fotos | Darío Augusto Cardona | LAPATRIA

Jorge Iván González Borrero, Consultor de la ONU para el Estudio sobre Desarrollo Humano y Misión Social, y docente de la Universidad Nacional:

* "Hay un problema regional, me impresiona mucho que en Manizales, Pereira y Armenia, por ejemplo, no haya dinámicas comunes. Deberían estar discutiendo cómo hacer grandes proyectos de infraestructura de manera conjunta y consolidarlos. Es una lástima que una región que está unida por el café y por su propia geografía, no se integre en términos de desarrollo, deberían estar discutiendo en conjunto los nuevos Planes de Ordenamiento Territorial".

* "Hay una pésimo manejo de excedentes. Colombia nunca había tenido tantos recursos, como ahora, pese a lo cual las regalías se manejan muy mal, peor que antes. El Gobierno aceptó la teoría del exministro de Hacienda Juan Carlos Echeverri, de que las regalías se repartan como una mermelada en una tostada y eso ha sido nefasto. Se reparten unas chichiguas. Los municipios dicen que el Gobierno está centralizando, pero lo que hace es que los gobernadores y alcaldes participen en una piñata, una rapiña por regalías, en vez de definir prioridades para toda una región.

* "En vez de extender programas como Familias en Acción, deberíamos estar haciendo la gran infraestructura que necesita este país. Puede que haya una tendencia a la baja en desempleo, pero mientras no se consolide industria y se viva de la minería y el petróleo, eso no será sostenible".

Hay que ver las causas, primero

Stefano Farné, Director del Observatorio del Mercado de Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Externado de Colombia y Asesor del Ministerio del Trabajo.

* "El desempleo baja en la medida en que la economía crece, pero hay que tener claro que no se resuelve con políticas de empleo por sí solas. En América Latina, por ejemplo, las leyes de primer empleo han funcionado muy poco y en unas naciones han sido retiradas, por eso, antes de políticas para combatir el desempleo, se debe analizar cuál es la causa".

* "Se supone que es suficiente bajar un poco los costos de los empresarios y que estos corren a enganchar jóvenes, ¿pero será verdad eso? Además, si es cierto y tiene efecto, puede también tener impacto para las personas menos jóvenes, pues mientras por un lado se emplea, por el otro se desocupa, y para el total de la economía hay un efecto cero. Entonces, antes de buscar políticas para los jóvenes, se debe mirar cuáles son sus características, porque un componente muy importante, en muchos casos, es que quieren ser desempleados".

* "Otro factor que se debe tener en cuenta es que el desempleo está bajando, pero es probable, sobre todo en los últimos tiempos, que se deba a que mucha gente se está retirando del mercado laboral. Hay una buena perspectiva para el futuro y es que en la población joven, donde hay una tasa de desempleo más alta, se ha disminuido el desempleo, pero no sabemos hasta cuándo".

Ocupaciones, pero con calidad

Consuelo Corredor Martínez, Consultora del PNUD, exsecretaria de Desarrollo Económico de Bogotá.

* "El desempleo en Colombia realmente ha descendido desde el 2000, el asunto es que uno no solo debe mirar la desocupación, sino la calidad del empleo, porque las ocupaciones que se están generando son, en su mayoría, en el sector informal, y por lo general son precarias, porque no hay contratos de trabajo, seguridad social, aporte a pensiones, cesantías, ni vacaciones. Es inaceptable estar satisfechos con un desempleo del 10%, mientras la informalidad está por encima del 50%".

* "Hay unas áreas del conocimiento que están muy recargadas, hay mucha demanda, mientras que en otras, a pesar de ser promisorias, no interesan. Se trata de balancear y de mirar cuáles son esos sectores. Mire los planes de desarrollo municipal, regional, de empleo del Mintrabajo, son una cantidad de herramientas que pueden servir para identificar los requerimientos en formación".

* "En Colombia no hay políticas de empleo, hay iniciativas interesantes, pero no un plan integral que identifique componentes, estrategias y la forma de estimular actividades con valor agregado. Otro problema es la cualificación de los emprendimientos y su formalización, porque no pueden seguir siendo simplemente de subsistencia. También hay que rescatar los jóvenes que están en edad escolar, para que accedan a la educación superior, incluyendo técnica y tecnológica, porque también es muy pertinente y muy rentable. Sobre esta no se puede seguir generando un estigma".

La frase

"En nuestras encuestas se evidencia que la gente es muy optimista en cuanto a la ciudad, pero son muy negativos en lo que respecta al desempleo. Hay mejoras, pero siempre vemos que son marginales".

Natalia Escobar, directora del programa Manizales Cómo Vamos

Empresa y academia, sintonizadas

Según Claudia Milena Álvarez, coordinadora de investigaciones de la facultad de Ciencias contables, económicas y administrativas de la Universidad de Manizales, el Workshop es ir más allá de un evento académico y generar una discusión desde la práctica y desde la investigación. "Nuestra idea es hacerlo año tras año e institucionalizarlo. Hay una queja de la empresa, dice que esta va por un lado y la academia por otro. La idea en es encontrarnos en el camino".

La docente explica que para esto, la universidad expone lo que está haciendo en investigación y cuáles son los resultados, a la vez que la empresa da a conocer lo que ha hecho en desarrollo y organización. La programación del Workshop continúa hoy hasta las 8:00 de la noche, en el aula 306 de la Universidad de Manizales.

En cifras

* 10,8%, el desempleo en Manizales entre junio y agosto, un descenso de 1,6 puntos porcentuales con respecto al mismo lapso del año pasado. Equivale a un total de 23 mil personas sin trabajo.

* 9,1%, la tasa de subempleo, con unas 19 mil personas en estas condiciones.