Caldas tiene riesgo medio de corrupción

LA PATRIA| MANIZALES

Fernando Alonso Ramírez

"La Gobernación de Caldas y la Alcaldía de Manizales arrojan una evaluación preocupante en el criterio de control y sanción de la transparencia. Se nota un debilitamiento en comparación con la medición del 2013-2014". Esto concluye la Corporación Cívica de Caldas (CCC) sobre el Índice de Transparencia 2015-2016, que presentó el miércoles Transparencia por Colombia.

Este mide además acceso a la información pública de entidades nacionales y regionales. En esta ocasión la medición va desde enero del 2015 hasta abril del 2016. Es decir, cobija el último año de las anteriores administraciones y apenas el primer trimestre de las actuales.

Dice la CCC que la Alcaldía de Manizales y la Gobernación de Caldas han perdido terreno en el ítem de control y sanción, que justamente agrupa la gestión en los sistemas de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias, así como rendición de cuentas, espacios de control social de organizaciones civiles, control institucional y control interno.

En la medición del 2013-2014, este criterio, lo tenía la Gobernación en 84,4, mientras que para el 2015-2016 bajó casi 10 puntos, a 75,3. La Alcaldía en este criterio obtuvo 70,9 en la medición anterior y 66,7 en la que se acaba de presentar. La única en la que restó.

Evaluación necesaria

"Para la CCC, la transparencia pública no es posible sin espacios de seguimiento y evaluación que controlen y sancionen la forma como se va gestionando la información del poder político regional. Estas herramientas garantizan el mejoramiento continuo y la detección oportuna de gestiones deficientes".

En el anterior índice, la Gobernación aparecía con un riesgo de corrupción moderado y ahora aparece en medio. Esto le preocupa a la Corporación. En el índice 2013-2014 obtuvo un ponderado de 75,7 (el tercero mejor entre los departamentos), y en el actual bajó a un riesgo medio, con un indicador de 70,3 (el noveno).

La CCC destaca que también hubo un declive en las políticas y medidas anticorrupción, en la gestión de la planeación, en las políticas de ética y comportamiento, en la gestión de la contratación, los bienes, los servicios y el talento humano. "Se trata de una desmejora que compromete los lineamientos internos de prevención de la corrupción y de los manuales que deben guiar la función administrativa de los empleados públicos que la conforman".

Medio

La Alcaldía de Manizales se mantuvo en riesgo de corrupción medio, aunque mejoró su indicador ponderado: pasó de 65,6 en la medición 2013-2014 (el octavo mejor) a 71,7 en esta última medición del 2015-2016 (el sexto mejor). No obstante, el índice anterior era entre 44 ciudades, y el de ahora se hizo solo entre 28 capitales.

Para la CCC es indispensable que la Administración Municipal cumpla con su meta de transparencia, plasmada en el actual Plan de Desarrollo, invita a que esto se haga no solo desde lo numérico, sino desde la eficacia de los espacios de rendición de cuentas y de participación ciudadana.

Resalta sí la Corporación que las dos entidades mejoraron en visibilidad, en la gestión de la publicación y divulgación de su información sobre sus procesos, trámites y servicios. Aún así, ve necesario detectar áreas en las que falta mejorar mucho y generar compromisos permanentes frente a la publicación proactiva de documentos públicos. Es decir, la publicación que las entidades hacen por iniciativa propia, de acuerdo con los requisitos de ley. Esto con el fin de alcanzar los más altos estándares de transparencia y de acceso a la información pública.

Al final, invita a la Gobernación de Caldas y a la Alcaldía de Manizales a que continúen aprovechando y explorando los instrumentos normativos que han permitido fortalecer la gestión de la transparencia y el acceso a la información.

Hay esfuerzo

Para el secretario de Servicios Administrativos de la Alcaldía de Manizales, Guillermo Hernández Gutiérrez, se nota el esfuerzo por mejorar, al solo decrecer en el ítem de control y sanción, pero mejorar en la general. De hecho, en los tres indicadores que se evalúan, la Administración municipal está por encima de los promedios de las 28 alcaldías (56,8) en el Índice de Transparencia Municipal (ITM).

Hernández dijo que en la evaluación se destacan aspectos como gestión de contratación, divulgación de la información pública, divulgación de gestión presupuestal, divulgación de trámites y servicios al ciudadano, comportamiento ético, Gestión de Planeación, control de gestión. "Dentro de los aspectos por mejorar se encuentra el control institucional, gestión de programas sociales y divulgación de programas sociales", anotó.

Mejorar la visibilidad

Para el gobernador de Caldas, Ricardo Gómez Giraldo, en lo que informa el Índice de Transparencia Departamental, se debe mejorar la visibilidad de los procesos, y esa visibilidad tiene una manera estándar, que es que en la página web para que se publiquen organizadamente los procesos contractuales, la ejecución presupuestal, y mucha información. "Nosotros detectamos eso y en lo que más enfatizamos es que la página web sea más transparente, que la visión de aquí a un año se vea una mejora. Creamos un comité de contratación para los contratos de más riesgo o monto, y queremos gerenciar un poco el proceso. Estamos en conversaciones con la CCC para ver si firmamos un pacto de probidad y transparencia", dijo el mandatario encargado.

Como ejemplo de la tarea que están cumpliendo en licitaciones habló de un proceso de placas huella que se cerró hace unas semanas al que se presentaron 77 proponentes, lo que muestra una idea de la confianza que se está generando, concluye. De esto también dijo que la semana pasada salió a prepliegos contratos por 29 mil millones de pesos de Inficaldas para pavimentar vías y lo están haciendo a través del Servicio de Contratación Pública (Secop) 2.

LA FRASE

El índice abre preguntas que no se traducen en datos duros para que, quienes hacen política pública en el país, tomen decisiones más acertadas en la lucha contra la corrupción.

Camilo Cetina, director del Observatorio de Transparencia y Anticorrupción