Carlos Hernández y Diego Hidalgo*
LA PATRIA | MANIZALES
En el comienzo de cada legislatura del Congreso de la República siempre hay un proyecto que seguramente llegará: el del nuevo presupuesto nacional. La tarea que la mayoría de parlamentarios caldenses se ha propuesto desde hace un buen tiempo ha sido gestionar para que Aerocafé arañe recursos de allí.
El año pasado fue imposible, debido a la incertidumbre que generaba el proyecto. Hoy se mantiene la espera por los resultados de unos estudios que determinen lo que realmente ocurre, pero el propósito de los congresistas se mantiene.
En otros aspectos, mientras unos le seguirán apostando a la gestión por el mejoramiento de vías, otros creen necesario discutir de una vez por todas el futuro del sistema de salud. Los dos del Polo, en particular, coinciden en el interés por el contenido de las reformas a la política de desarrollo rural que presentará el Gobierno.
A continuación el balance de los congresistas de Caldas en el año legislativo que pasó y lo que, según ellos, se viene.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 533
Autoría de proyectos en agenda: 2
Ponencias de proyectos en agenda: 2
Último proyecto: por medio de la cual se articulan las estrategias de lucha contra la pobreza extrema.
El acumulado
Autoría de proyectos: 16
Ponencias de proyectos: 51
Citaciones: 14
Nota: hace parte de la Comisión Tercera, que se ocupa de los temas de hacienda y crédito público, impuestos y contribuciones, exenciones tributarias, régimen monetario, sistema de Banca Central, regulación económica, mercado de valores; régimen de cambios, actividad financiera, bursátil, aseguradora, cambiaria y los asuntos relativos a Planeación Nacional.
Lo que se destaca y lo que viene: en el momento de hacer la consulta ayer, el equipo de trabajo del senador informó que estaba fuera del país y que sería difícil entablar comunicación.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 636
Autoría de proyectos en agenda: 1
Ponencias de proyectos en agenda: 6
Último proyecto: por medio del cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
El acumulado
Autoría de proyectos: 6
Ponencias de proyectos: 28
Citaciones: 10
Nota: hace parte de la Comisión Cuarta que estudia los temas relacionados con leyes orgánicas de presupuesto, control fiscal, patentes y marcas, organización de establecimientos públicos nacionales, control de calidad y precios y contratación administrativa.
Lo que destaca
Realizar una intensa gestión pública para consolidar y concluir aquellos proyectos y planes de inversión que desde el gobierno del presidente Uribe, con la colaboración del exministro Óscar Iván Zuluaga, se han venido ejecutando. Formar parte de la Unidad Nacional y colaborar en el éxito de la agenda legislativa propuesta por el gobierno de Juan Manuel Santos. Trabajar en conjunto con todas las fuerzas vivas, con los mandatarios regionales y alcaldes y con los congresistas del departamento y la región cafetera, para que ante las instancias nacionales se presenten en consenso los proyectos y se gestionen las realizaciones de las obras de infraestructura fundamentales para el futuro de la región.
Lo que viene
Soy citante de una audiencia en la que el Ministro de Hacienda y la Directora del Fondo de Adaptación deberán explicar en detalle qué proyectos se han ejecutado, cuáles se ejecutarán y cuál será el proceso para que los alcaldes prioricen sus proyectos a través de este Fondo. Deberemos aprobar el presupuesto general de la Nación y el de regalías para el 2013. La tarea con la bancada del departamento es garantizar que los recursos para nuestra región se incluyan en ambos presupuestos y en el Fondo de Adaptación.
Es prioritario garantizar el flujo de recursos para el sistema de salud que está a punto de colapsar. Hace 15 días el Ministro de Transporte, Miguel Peñaloza, aceptó mi invitación de reunirse con todos los diputados y congresistas de Caldas para priorizar las obras fundamentales para ejecutar en Caldas, reunión que se hará durante las dos primeras semanas de la nueva legislatura.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 554
Autoría de proyectos en agenda: 3
Ponencias de proyectos en agenda: 2
Último proyecto: por el cual se establece el derecho fundamental a la alimentación (derecho a no padecer hambre).
El acumulado
Autoría de proyectos: 22
Ponencias de proyectos: 38
Citaciones: 85
Nota: hace parte de la Comisión Quinta, que debate los temas de régimen agropecuario, ecología y medio ambiente, recursos naturales, adjudicación y recuperación de tierras, recursos ictiológicos y asuntos del mar, minas y energía; corporaciones autónomas regionales.
Lo que destaca
A la oposición le corresponden las labores de control político y en eso creo que cumplimos, aunque es la ciudadanía la que dirá si lo hicimos bien. Impulsé debates importantes como el de la salud y en el que demostré las fábulas del gobierno en cuanto a restitución de tierras. Por la comisión quinta también tratamos asuntos cafeteros y agrarios.
Resalto que en la Reforma a la Justicia el Polo fue el único partido que advirtió desde un principio el horror que estaba montando Santos con sus amigos.
Lo que viene
Pediré que me aprueben un debate para hacer un balance del lío de la Reforma a la Justicia y determinar quiénes son los responsables, porque es algo que no se ha hecho. El martes de la otra semana es posible que hagamos un nuevo debate sobre la crisis del café. Habrá que estar atentos porque vienen proyectos de ley grandes que pasarán por la Comisión Quinta: uno de desarrollo rural, y las reformas al Código de Minas y a las Corporaciones Autónomas Regionales.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 592
Autoría de proyectos en agenda: 5
Ponencias de proyectos en agenda: 7
Último proyecto: por el cual la Nación y el Congreso de la República se asocian y rinden homenaje al municipio de Viterbo en el departamento de Caldas, con motivo de la conmemoración del primer centenario de su fundación.
El acumulado
Autoría de proyectos: 18
Ponencias de proyectos: 32
Citaciones: 17
Nota: hace parte de la Comisión Quinta, que debate los temas de régimen agropecuario, ecología y medio ambiente, recursos naturales, adjudicación y recuperación de tierras, recursos ictiológicos y asuntos del mar, minas y energía; corporaciones autónomas regionales.
Lo que se destaca y lo que viene: en el momento de hacer la consulta ayer, el equipo de trabajo del senador informó que estaba fuera del país y que sería difícil entablar comunicación.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 892
Autoría de proyectos en agenda: 1
Ponencias de proyectos en agenda: 3
Último proyecto: por la cual se reglamenta el derecho de libertad de conciencia, reconocido en el artículo 18 de la Constitución Política.
El acumulado
Autoría de proyectos: 4
Ponencias de proyectos: 9
Citaciones: 0
Nota: hace parte de la Comisión Tercera que se ocupa de los temas de hacienda y crédito público, impuestos y contribuciones, exenciones tributarias, régimen monetario, sistema de Banca Central, regulación económica, mercado de valores; régimen de cambios, actividad financiera, bursátil, aseguradora, cambiaria y los asuntos relativos a Planeación Nacional.
Lo que destaca
Desde la Comisión Tercera apoyamos con fuerza la nueva Ley de Vivienda y de Desarrollo Urbano, la modernización del régimen de municipios, la Ley de Turismo, la reglamentación de las regalías y el nuevo Estatuto de riesgos laborales. Soy ponente de la reducción paulatina del impuesto de cuatro por mil, aprobado ya en primer debate; también, de la iniciativa que permite prepagar las deudas con entidades financieras, y de la minireforma tributaria que se hizo para destinar recursos para atender la ola invernal.
Lo que viene
La nueva legislatura copará la agenda económica. Como vicepresidente de la comisión tercera estaré al frente de la Reforma Tributaria. También, de la venta del 10% del Banco Agrario y de otro 10% de Ecopetrol. Llegará para estudio el proyecto de presupuesto nacional, que será de unos $130 billones de los cuales, según anunció el Gobierno, más de $40 billones serán para inversión.
Nos enfocaremos en que esta sea para infraestructura vial, férrea y aeroportuaria. No hemos escuchado un compromiso expreso del Gobierno para incluir Aerocafé en el presupuesto, pero a instancias de la Cámara de Comercio de Manizales los congresistas caldenses estamos buscando una reunión con el presidente de la República para que lo haga.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 659
Autoría de proyectos en agenda: 1
Ponencias de proyectos en agenda: 7
Último proyecto: por la cual se crea el Sistema nacional de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos y la prevención y mitigación de la violencia escolar.
El acumulado
Autoría de proyectos: 4
Ponencias de proyectos: 18
Citaciones: 7
Nota: hace parte de la Comisión Sexta, que trata los temas de comunicaciones, tarifas, calamidades públicas, servicios públicos, medios de comunicación, investigación científica y tecnología, órbita geoestacionaria, sistemas digitales de comunicación e informática, espacio aéreo, obras públicas, transporte, turismo, educación y cultura.
Lo que se destaca: en el momento de hacer la consulta ayer, el equipo de trabajo informó que estaba en una reunión y no podía atender.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 973
Autoría de proyectos en agenda: 7
Ponencias de proyectos en agenda: 3
Último proyecto: por medio de la cual se articulan las estrategias de lucha contra la pobreza extrema.
El acumulado
Autoría de proyectos: 9
Ponencias de proyectos: 9
Citaciones: 2
Nota: hace parte de la Comisión Sexta, que trata los temas de comunicaciones, tarifas, calamidades públicas, servicios públicos, medios de comunicación, investigación científica y tecnología, órbita geoestacionaria, sistemas digitales de comunicación e informática, espacio aéreo, obras públicas, transporte, turismo, educación y cultura.
Lo que destaca
Fui ponente en proyectos como el de la Ley de Turismo, de subsidios para servicios públicos de gas y electricidad en estratos uno y dos, de seguridad en el transporte escolar, y soy ponente en la reforma al Código de Tránsito. He jalonado recursos para municipios, como dos polideportivos en Arma y Aguadas, un puente en Aguadas, la pavimentación de calles en Belalcázar y Risaralda. Acompañé a la Cámara de Comercio en el impulso a Aerocafé, y a la Caja de la Vivienda Popular en trámites para apartamentos en San Sebastián (Manizales). Antes de la caída de la Reforma a la Justicia el balance del Congreso era excelente. La voté positivamente porque el Gobierno dijo que votáramos.
Lo que viene
El acompañamiento a las instituciones de Manizales y Caldas para jalonar los recursos que tanto se necesitan para proyectos como la vía Manizales-Honda, el turismo y Aerocafé. Sobre este último intentaremos que se defina una cifra en el presupuesto nacional del próximo año.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 797
Autoría de proyectos en agenda: 1
Ponencias de proyectos en agenda: 6
Último proyecto: por la cual se modifica el artículo 2° de la Ley 1001 de 2005 (Vivienda de interés social).
El acumulado
Autoría de proyectos: 6
Ponencias de proyectos: 15
Citaciones: 6
Nota: hace parte de la Comisión Segunda, encargada de los temas de política internacional, defensa nacional y fuerza pública, comercio exterior e integración económica, fronteras, extranjeros, monumentos públicos.
Lo que destaca
La modificación del Sistema General de Regalías traerá prosperidad y mayores posibilidades competitivas para Caldas porque esos recursos serán muy útiles en la continuación del Plan vial Departamental. Como hechos negativos debemos puntualizar acerca del TLC con Corea, que si bien aún no es ley de la República, afectará profundamente la industria caldense. Del mismo modo la falta de claridad frente al Aeropuerto del Café ha sido muy negativa para la región.
Lo que viene
La meta es concretar las políticas que, en materia social, permitan reducir los niveles de pobreza del país. Trabajar en la generación de ingresos, que los recursos de regalías se inviertan de la mejor manera y que los macroproyectos de infraestructura se concreten. Igualmente, que se aplique un proyecto que el Partido de la U impulsó para aumentar las coberturas del programa Familias en Acción, volviendo este programa una política permanente y muy necesaria para superar la pobreza.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 1.179
Autoría de proyectos en agenda: 6
Ponencias de proyectos en agenda: 9
Último proyecto: por medio de la cual la Nación rinde honores a la memoria del expresidente Alfonso López Michelsen.
El acumulado
Autoría de proyectos: 12
Ponencias de proyectos: 18
Citaciones: 16
Nota: hace parte de la Comisión Primera, que toca temas como reforma constitucional, organización territorial, reglamentos de los organismos de control, normas generales sobre contratación administrativa, de los derechos, garantías y deberes, rama legislativa, políticas para la paz, asuntos étnicos. fue designada por el Presidente de esa corporación, Simón Gaviria Muñoz, como integrante del Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD).
Lo que destaca
Como presidente de la Comisión Primera, destacar la reforma al fuero militar, para que las fuerzas militares tengan garantías en su juzgamiento; en lo social, la nueva Ley de vivienda, que permitirá reactivar la vivienda digna para sectores populares. También la actualización del régimen departamental y municipal.
Con la Reforma a la Justicia perdimos un trabajo de dos años. Lo que salió aprobado en la Comisión Primera era un texto que guardaba armonía de cargas y contrapesos y buscaba darles garantías a las tres ramas. Iba a ser la primera vez que la justicia tuviera un giro, pero luego hubo mala información, surgió presión mediática y el gobierno no fue claro en fijar posiciones. Muchos temas criticados eran subsanables.
Lo que viene
Buscar que las normas sean definitivas, que cada que consolidemos una iniciativa legislativa esta produzca efecto positivo. Se vienen proyectos importantes como el Estatuto tributario, la nueva Ley de educación y posible modificación a la Ley 100, por eso hay que trabajar muchísimo en educación y salud. El control político es una tarea a la que no renunciaremos. Y se vienen discusiones fundamentales, como la seguridad.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 712
Autoría de proyectos en agenda: 3
Ponencias de proyectos en agenda: 2
Último proyecto: el área obligatoria de educación ética y en valores humanos de la educación básica incluirá un capítulo referente al respeto a la dignidad de los animales y la protección al bienestar animal.
El acumulado
Autoría de proyectos: 9
Ponencias de proyectos: 4
Citaciones: 4
Nota: hace parte de la Comisión Quinta y debate los temas de régimen agropecuario, ecología y medio ambiente, recursos naturales, adjudicación y recuperación de tierras, recursos ictiológicos y asuntos del mar, minas y energía; corporaciones autónomas regionales.
Lo que destaca
Mi incidencia política para modificar el decreto que regulaba el salario de los etnoeducadores del país. Se mejoraron las condiciones porque había injusticias, y lo que se hizo, aunque no es una solución de fondo, mejora las condiciones.
Mis denuncias sobre lo que hoy en día acontece en el norte del Cauca. Hablé sobre la crisis humanitaria y la violación a los Derechos Humanos en esa zona.
Acompañé luchas sociales de comunidades afectadas por megaminería, como la de Marmato, o los indígenas Wayuú, afectados por el desvío del río Ranchería para hacer la segunda fase de Cerrejón. Además no respaldé las reformas a la Ley de Educación ni a la Justicia.
Lo que viene
Me centraré en un proyecto de ley de reforma agraria que se anteponga al que presentará el Gobierno. Está la posibilidad de trabajar en la iniciativa del agua como derecho fundamental, y lucharé para que Colombia acoja la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos campesinos.
Estadísticas legislativas
Votaciones: 634
Autoría de proyectos en agenda: 2
Ponencias de proyectos en agenda: 4
Último proyecto: Por medio del cual se modifica el artículo 49 en sus incisos 6° y 7° de la Constitución Política (dosis mínima).
El acumulado
Autoría de proyectos: 6
Ponencias de proyectos: 14
Citaciones: 11
Nota: hace parte de la Comisión Séptima, que estudia los asuntos relacionados con el estatuto del servidor público, régimen salarial y prestacional del servicio público, organizaciones sindicales, seguridad social, cajas de previsión, fondos prestacionales, carrera administrativa, recreación, deportes, salud, vivienda, economía solidaria, asuntos de la mujer y la familia.
*Con información de Congreso Visible.
La siguiente fue la posición que tomaron los congresistas caldenses con respecto a la reforma a la Justicia a la hora de votar:
Voces
¿Qué opina de la labor de los congresistas de Caldas?
Risaralda
Ezequiel Bedoya Rendón, trabajador independiente
No podría decir nada porque no sé quiénes son, aparecen cuando hay elecciones, pero nunca tienen una buena representación.
Zoilo Bermúdez Franco, comerciante
Me parece que no están haciendo nada, pero por acá solamente aparecen cuando se llegan las elecciones.
Amparo Gómez, ama de casa
No se ha visto nada, pero sí vienen a los pueblos en tiempo de elecciones. De resto no se vuelven a ver.
Salamina
Ricardo Alberto Ruiz Duque, abogado
Es triste reconocer que nuestros amigos los congresistas solo se presentan en los momentos que necesitan los votos, para aspirar a sus cargos. Exceptuando a Mauricio Lizcano, que es el único que ha sabido valorar y reconocer lo que Salamina se merece.
José Antonio Marulanda Flórez, comerciante
Se han mostrado haciendo 'vivitas' a la población. Todo se ha ido en proyectos que ellos anuncian. En concreto, no se ha visto nada.
Julio César Marín Marín, caficultor
Unos más que otros sí han trabajado por el departamento. Uno espera que se haga más. No lo ha permitido la falta de unión entre ellos.
José Fernel Amaya, agricultor
Después de la contienda electoral ha llegado un congresista a Salamina y otro a Riosucio. Se les puede abonar que no apoyaron la reforma, en donde había cosas tan graves. A nivel de Salamina y de Caldas no se ha visto nada.
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